替公產種田的人享有免人稅和補貼的福利。
姜寶意整合偽朝的稅賦，實施了張居正的一鞭法。
極大減少了底層百姓的壓力。
最令人備受爭議的政策就是，從今以後無論官商民都要交稅。
儘管姜寶意手下那些官吏有些怨言，但在範知州聯合各地大儒與門生都在全力支援她定下的政策，使得政策很快在底層開始行效起來。
姜寶意趁機再建立一個府稅局，特地聘請珠算方面的專家，以此避免有人透過別的手段偷稅漏稅。
實際現在各州發展不怎麼樣，想收稅都收不到幾個，要不是之前打的幾個州抄了那些走狗的家產，高州的銀庫現在還是空一半留一半。
她拿到錢很快投入30%的資金入國營。
許芮又被她派去找礦。
還有20%拿去振興農業。
剩下50%，起碼有10%要開始拿出來給各州辦事的吏員發俸祿。
儘管範知州帶頭希望以米代祿，但她覺得不是所有人都像他那麼大義有積極性，很多人是需要引導的。那麼日常需求是必不可少。
於是她定的月俸雖然不足三錢，可吃方面，自來就不會少。
還定了家屬食堂，辦事吏員的直屬親戚可以免費就餐，分發的宿舍也可以同住。
這算是早期機關食堂。
姜寶意現在手上很多糧，不怕他們吃，就是需要這些早期吏員的福利來吸引更多人下基層辦事。
升遷渠道不再是隻有舉薦，業績和風評也錄入其中。
還設立州學府，縣學府，鎮學府，村公學，同樣管三餐，聘請大量流失的人才過來她的州。
現在她把大框架全部定下，範知州和他的門生很快去落實。
讓姜寶意嚐到甜頭，別人現在都在攻打國都，很多勢力都是後知後覺才行動為自己爭權奪利。
但她已經把自己的基本盤打下來。
接下來最重要的就是治理的人才。
現在只有範知州和其門生還不行，她不能讓黨爭這種事發生，所以在任用其他大儒推舉的人才，她會放在合適的位置。
若是起衝突，勢必或許第一時間不是因為權，而是因為表現的機會被搶了。
這個時候只要是良性競爭，姜寶意只會睜隻眼閉隻眼，但要是陷入惡性競爭，她會及時干預，而且還會故意把對方的位置調換，讓他們幹彼此的活。
這套操作下來，雙方都冷靜了。還更加了解自己對手。
姜寶意還將縣令的三權之一拆分，建立了法堂，百姓還可以在席下觀看監督。
農堂交給務實的人。
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