時間來到五月，突厥的鬱射設再次南侵。率鐵騎兩萬，屯兵河南，包圍了烏城。
（注：這裡的河南指的是黃河幾字彎河套地區的‘河南地’。這裡土地肥沃，無論是游牧還是農耕，都是上上之選。
而烏城是指唐鹽州五原縣烏鹽池一帶，今陝西省榆林市定邊縣南部。）
河套地區此前已經被李道宗從鬱射設手裡收復回來，此時的靈州作為西境邊防核心，可以抽調周邊其他州的軍力、物資，加上有李道宗和李靖兩大猛男坐鎮。
除非頡利大舉入侵能夠對靈州造成威脅。單憑鬱射設這點實力，就是打秋風都得跑快點，否則被唐軍追到，他也就不用北還了！
這種情況下，中央根本就不需要向西境增派援兵。因為等你援兵到了，人家早就已經搶完東西回家了！
但李建成卻在朝堂上強烈建議，說不能讓這個鬱射設太囂張了，應該派出大軍從西境北伐。鬱射設要麼投降，要麼就將他的勢力徹底趕出五原地區。
很明顯，這是一個極其不靠譜的提議！
因為向草原進攻，步兵幾乎沒有什麼用，只能依靠騎兵。而中原騎兵想面對草原騎兵取得優勢，最佳的作戰時間，是初春。而現在，已經是五月！
原因是初春時，草原的馬匹牛羊都是最瘦弱的時候。突厥的戰馬在整個冬天，都只能吃到一些乾草，不說骨瘦如柴，至少“虛”的很，幾乎談不上什麼耐力。
而中原的戰馬，在冬天有豆料可以吃，甚至有雞蛋可以進補。一個冬天下來，不僅不會瘦，還能貼一層膘！
一增一減下，這個時候如果中原騎兵能夠找得到草原部落，以二分之一甚至三分之一的兵力取得大勝，也是常態。
但是時間一到四月，草原戰馬的元氣也就恢復大半了。此時，中原騎兵面對草原騎兵的絕對優勢就不存在了。
李建成在五月提議進攻草原，一切準備好，大軍集結、準備、趕路，到草原時可能已經七月了，絕對不是一個好主意。
那個時候，正是草原騎兵最強大的時候！也是同樣的原因，草原騎兵南下劫掠，以七月至十月最為頻繁。
但，李淵同意了。
而且，是李建成的提議一說完，就立刻同意的。
很明顯，李淵這是對李建成的謀劃心知肚明，並且用實際行動給予了支援。
從道理上來說，就算要打，這種規模的出兵行動，李二這個天策上將才是主帥的不二人選。
但是李建成又有話說，“秦王大病初癒，不宜勞累。再者，殺雞焉用宰牛刀？區區一個鬱射設何德何能讓我大唐的天策上將親自出手？
我大唐又不是除了秦王之外，就沒有其他能打的將軍了。
臣提議，此次攻打草原鬱射設部，可以齊王元吉為帥。”
李淵立刻表示，“太子考慮的很周到，秦王現在的確需要休養。但齊王畢竟年幼，也沒有統領大軍和突厥作戰的經驗，這個主帥的位置，是不是再探討一下？”
李建成馬上又說，“齊王雖然沒有太多和突厥作戰的經驗，但秦王麾下有很多精兵猛將。
這次既然秦王不領兵，不如抽調一些秦王麾下的將領輔佐齊王。如左衛大將軍秦時，數次和突厥交手，俱是大勝而歸，便是不二人選。”
李淵十分配合，“善！太子這個提議很好。如此，齊王聽詔。”
“臣齊王元吉奉詔。”李元吉出列朝著李淵躬身拜道。
“敕命：齊王元吉為靈州道行軍大總管……一應所需將佐，皆可從天策府、秦王府抽調。具體抽調哪些人，你事後擬一個名單給朕即可。”
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