9 月 12 日上午，晉寧縣委常委會表決透過晉寧縣部門鄉鎮預算編制改革方案的訊息，像一陣風似的刮遍了全縣各機關單位和鄉鎮，整個晉寧縣官場瞬間熱鬧起來。
縣教育局辦公室裡，財務股股長拿著會議通知，手指敲著 “全口徑梳理收支” 幾個字，臉上滿是糾結。
他跟旁邊的幹事嘀咕：“以後學校的贊助費都要報上去統一調配，咱們科室的辦公經費怕是要緊巴了。” 幹事沒接話，只是低頭整理著桌上的賬本，心裡卻在盤算怎麼跟各學校傳達這個訊息。
下關鄉政府會議室裡，鄉長鬍德明看著方案，眉頭擰成了疙瘩。他對著財政所所長冷天嘆氣：“生態大棚的補貼要按‘民生必需’排序，咱們之前報的幾個配套專案，怕是要往後排了。” 冷天點點頭，拿起筆在方案上做著標記，心裡清楚接下來的工作不好推進了。
縣農業局那邊更熱鬧，生態農業專案組的人湊在一起，翻著方案裡 “大棚補貼優先” 的條款，臉上藏不住期待。“要是補貼能精準撥下來，有意發展生態大棚的鄉鎮大棚還能再擴一片，到時候農戶的收成也能漲。” 只是這話沒說完，就有人潑冷水：“先別高興，報需求要細化到每一筆支出，以前大概齊報數的日子過不了了。”
財政局內部，預算股的周正明拿著方案，嘴角撇了撇，對著身邊的國庫股股長王學周和會計事務股股長陳嫻小聲說：“搞什麼零基預算，還得細化到每個專案，這不是給自己找活兒幹嗎？”
王學周跟著點頭：“就是，報表要細化到每一項支出，還得排序，這工作量翻了倍，我看撐不了多久就得黃。”
陳嫻沒說話，只是輕輕搖了搖頭，她知道周正明和王學周的性子，兩人仗著自己資格老，向來不願多擔事，這次改革怕是要讓他倆不痛快了。
任正浠坐在辦公室裡，聽著韓德華彙報各單位的反應，手指在桌面上輕輕敲擊。他早就料到會有這樣的情況，改革觸及利益，難免會有牴觸，只是沒想到反應會這麼快。
“局長，有的單位已經開始找藉口了，說財務人員不夠，編制預算有困難。” 韓德華語氣裡帶著擔憂，“鄉鎮那邊也有人反映，流程太複雜，怕耽誤後續的專案推進。”
任正浠看向韓德華，眼神堅定：“困難肯定有，但改革不能停。你通知下去，下週一開始，分批次對試點部門和鄉鎮的財務人員進行培訓，我親自來講課。” 韓德華點點頭，轉身去安排培訓的事。
可改革剛實施，阻力就接踵而至。
縣農業局報上來的預算草案裡，“農機採購補貼” 專案只寫了總金額，沒細化到具體的機型和數量。預算股的稽核人員讓他們補充材料，農業局財務股卻以 “時間緊、人手不夠” 為由，拖了三天還沒動靜。
古橋鎮報上來的預算裡，漏報了鎮衛生院的醫療裝置採購需求。財政局監督股發現後，讓他們重新上報，鎮裡卻回覆 “衛生院的需求不急，先保障其他專案”，明顯是在敷衍。
財政局內部，周正明更是陽奉陰違。培訓時，他坐在後排，要麼低頭打瞌睡，要麼跟旁邊的人小聲聊天。佈置的預算編制任務，他總是拖到最後一天才交，而且裡面的資料漏洞百出。
王學周把預算外資金的核查表壓在抽屜裡，問起就說 “還在核對，老賬本太亂”。
綜合股股長徐偉豪覺得自己再過半年就退休了，本著多一事不如少一事的態度，將任務交給手下，自己卻不聞不問。
任正浠看著手裡韓德華交給他的稽核報告，心裡冷笑。他之前給過這些人機會，培訓時反覆強調改革的重要性，也留出了足夠的時間讓他們適應，可這些人偏偏不珍惜，那就別怪他下狠手。
9 月 23 日，財政局召開黨組會議。任正浠坐在主位上，目光嚴肅地掃過在場的班子成員，說道：“這段時間改革推進的情況，大家都看在眼裡。有的同志不配合、不擔當，影響了改革的進度。我經過深思熟慮，提出一套人事調整方案，大家討論討論。”
他頓了頓，繼續說道：“周正明在預算股工作期間，多次消極對待工作，嚴重影響了預算編制的進度和質量。我提議免去周正明預算股股長職務，調任檔案股股長；王學周在國庫股股長的崗位上，同樣未能盡職，提議免去其國庫股股長職務，調任後勤股股長。”
任正浠拿起茶杯抿了一口，放下茶杯後，清了清嗓子：“而王思煒在小金庫整治時核對賬本認真，細節把控到位，我認為可以讓他去當預算股股長。”
李勝安微微皺眉，率先發言：“局長，周正明和王學周在局裡也算有些資歷，這樣的調整會不會過於激進？而且一下子變動這麼多人，我擔心會影響局裡的工作氛圍。”
趙國柏也跟著點頭：“李副局長說得有道理，王思煒雖然工作認真，但他來局裡時間不算長，直接提任預算股股長，我怕他難以服眾。”
任正浠看著他們，神色鎮定地回應：“兩位的擔心我理解。但目前改革迫在眉睫，周正明和王學周的態度已經嚴重阻礙了改革的推進。如果不做出改變，我們的改革方案如何落實？”
任正浠看著趙國柏說道：“至於王思煒，他來局裡已經四年了，怎麼不算長？他的能力大家有目共睹，給他機會也是給有能力的年輕人機會，我相信他能勝任。”
代素蘭這時開口：“我支援局長的方案。改革期間，就得有這樣的魄力，讓真正想幹事、能幹事的人上位，才能打破現在的僵局。”
盧偉良也表態：“我也覺得可行。新老更替是正常的，只有這樣，我們財政局才能跟上改革的步伐。”
韓德華也跟著點頭：“我同意，希望新的人事安排能讓局裡的工作有新的起色。”
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