蘇遁聞言臉上微露赧色，卻也不再藏掖，從懷中取出事先寫就的文稿，雙手呈上：
“晚輩此前因不知章公立場，唯恐請託無門，故私下草擬了一份《平海策》，原想以此為憑，懇請章公相助，解救周師傅與我兄弟科舉之困。”
“晚輩小人之心，冒犯長輩，還請見諒。不過，此中所思所想，確是晚輩肺腑之言，請章公斧正。”
“《平海策》？”
章楶聞言接過文稿，眼中滿是訝異與興趣：“以‘平海’字為名，志氣不小。老夫便看看，你這裡策裡寫了什麼。”
他展開文稿，鋪在桌上，細細讀去。
然而，隨著目光在字裡行間移動，章楶的神色從略有興味，漸漸變得專注而凝重。
嶺南鎖鑰，繫於海疆；廣南利源，半出舶貨。今廣州蕃舶雲集，歲入百萬，然海寇時發，銅錢暗流，水師疲敝，遠略未彰。
此非將士不勇，實謀國之策有待周全。
晚生不揣愚陋，敢陳平海四議，惟明公垂鑑。
竊觀今之海事，弊在四端：海軍不振、蕃情未化、財用不繼、遠略弗圖。
欲平海波，當循四要：曰化蕃、曰豐財、曰強軍、曰經遠。
四者相濟，海疆可安，國威可彰。
一曰化蕃為基，培才輸軍
欲安海疆，先通蕃情；欲興海事，必育人材。
請於廣州設“蕃學院”，延鴻儒授六經禮樂，聘蕃耆教星象航法。
招生不拘華夷：南海諸國貢使子弟、住唐蕃商後裔、嶺南穎秀皆可肄業。
學成者，許試科舉或水軍徵選。
其利有三：
一曰 宣王化以固蕃心。詩書潤其性，禮樂化其俗，則嚮慕王風，羈縻自固。
二曰 儲譯才以採眾長。蕃漢文字既通，則大食、天竺航海、天文、醫藥諸書，皆可譯介。取彼之長，補我之短。
三曰 暢貿易以豐國用。通言語則市易無閡，曉習俗則爭端易弭。商舶往來愈繁，市舶之稅日增，於公於私，兩得其便。
蕃院既立，華夷共濟，操舟通海之才源源不斷，則海軍何愁不興？
二曰硝石製冰，豐財養軍
今水師不振，或短於舟師之技，亦困於糧餉之匱。
晚生有“硝石製冰”秘法，可開利源而絕弊竇：硝石溶水，寒凝盛夏；日曝回收，其質無損。
嶺南酷暑，南洋愈熾，冰塊之價，甚於兼金。
若以軍中硝石製冰，售予出海商舶充作壓艙，則商得其利，軍獲其資，迴圈利用，幾近無本。
。境出載私，鉞斧冒甘商，昂價質錢銅，鎮重需艙船因蓋，絕不而，私走錢銅者往：流外錢銅治能尤法此
。絕自源之私走則，艙錢代冰之金等以今
。旅勁漸可師水而，毫分帑公費不。功軍賞、卒水練、船戰造款專，”庫防海“儲可，銀利得所
軍練航巡，商安海靖曰三
。幣糜費徒，航海故無。航海在重，練師水
。軍養商以，商護軍以，”券航護軍“發請，策一有生晚
。海南來往，航護點定師水得，者券持，購市可皆隊商漢蕃券此
。饒增用國，盛繁貨，虞無旅商，犯敢不盜，此如
。服蕃諸而揚威國，至軍宋知而帆國諸，從雲舶商，指所旗旌師王
。兵練為實，商護為名，實其驗得械船，戰海稔卒士，洋南弋巡年常軍水且
。爾事手順，匪剿寇除。站驛上海為，水淡儲、堠烽設，嶼島要險擇可，中途航巡
”。者寇於牽而，拘被屬親有；者寇於而能，水風識知有；者寇於營而，計失貨有；者寇於流而，難抑冤有：四有類其，源之盜海聞竊然
。兵為盜化，卒為軍編，悍梟其去，輩之從脅。滅殄求務，剿追兵專，惡巨兇元 ：政仁廣以從脅，紀法彰以兇元剿，之化而分宜
。土拓疆開，海南略經曰四
：略遠營當，巡常師水
：求流顧東
。長君立未，居散人土今。三可稻，饒磺硫，里千袤廣，）灣臺（求流曰島巨有，東之湖澎
。契為以永，證憑發，買購價許，營經地荒得多賈巨商富若。載五賦免、畝百田授丁每，荒墾往前民商粵閩募可
。業其安各，香種養，珠採海耕使，載三賦免，種貸田授，嶼列湖澎、島外崖瓊於可亦
。里千土沃得而，帑公費不。治設議再，年十聚生待。旅商護、盜海剿惟，事民預不，之護湖澎駐軍
：蕃諸聯南
。給補整休師水供，廩倉、頭碼築，港泊駐設議借租蕃諸與，岸口要等）峽海加剌滿扼（齊佛三、）咽洋趾控（城占擇
。惠之稅免，地泊我供國彼；路商其護，寇海剿清其為朝我
。託依有皆，里萬師舟，食大、輦注則遠，泥渤、婆闍至近，洋南綴聯，鏈為港以
。中囊在盡，海南、海東則，蕃諸聯南，求流控東
