回到飯店辦公室，陳陽開始研究原產地認證的政策。果然，這個認證是新出臺的，目的是規範出口秩序，防止低價傾銷。但門檻設得太高，民營企業很難達到。
“陽哥，我有個想法，”孫曉峰說，“咱們能不能聯合其他民營企業，一起申請？一家不夠條件，十家、二十家聯合起來，總夠了吧？”
聯合申請？陳陽眼睛一亮。對啊，一個人的力量小，一群人的力量大。就像成立企業家協會一樣，出口企業也可以聯合起來。
“這個主意好！”陳陽說，“曉峰，你去統計一下，省裡有多少做對俄貿易的民營企業，把他們的情況摸清楚。文遠，你準備材料，咱們開個會。”
接下來的一個星期，陳陽忙得腳不沾地。他聯絡了省裡二十多家對俄貿易的民營企業，大的年出口額七八十萬，小的只有十幾萬。但加起來，總額超過八百萬美元。
這些企業都遇到了同樣的問題——原產地認證辦不下來，貨出不去。聽說陳陽要聯合申請，都積極響應。
三天後，二十多家企業的代表聚在興安飯店，開了個會。
“各位老闆，情況大家都清楚了，”陳陽在會上說，“原產地認證這個政策，表面上是規範出口，實際上是卡咱們民營企業。國企、外企都能辦，就咱們辦不了。這不公平！”
“陳老闆說得對！”一個做木材生意的老闆拍桌子，“我一批紅松木在海關扣了半個月了，再不出去，俄羅斯那邊就取消訂單了！”
“我也是，”一個做服裝的老闆說，“我做了三十萬件羽絨服，全壓在倉庫，每天光倉儲費就要幾千塊！”
群情激憤。陳陽接著說：“所以我想了個辦法——咱們聯合起來，成立‘黑龍江省對俄貿易企業聯盟’。以聯盟的名義申請原產地認證，共享資質。這樣，聯盟內所有企業都能用這個認證出口。”
“這個辦法好！”眾人贊同，“可是……政府能同意嗎？”
“事在人為，”陳陽說，“咱們先起草個章程，把聯盟正規化。然後去省外貿廳、省商檢局，找領導談。咱們這麼多人，這麼多企業，政府不能不重視。”
說幹就幹。會議當場選舉陳陽為聯盟籌備組組長，其他幾個大企業的老闆為副組長。大家分工合作，有的起草章程，有的收集企業資料，有的聯絡政府關係。
三天後，聯盟章程起草好了，企業資料也收集齊了。陳陽帶著材料，去省外貿廳找廳長。
外貿廳廳長姓劉，五十多歲，很務實。他聽完陳陽的彙報，又看了材料，沉吟道：“陳陽同志，你們這個想法很好。民營企業出口難，我是知道的。但成立聯盟……沒有先例啊。”
“劉廳長，改革開放就是摸著石頭過河，”陳陽說，“沒有先例，咱們就創造先例。蘇聯解體後，俄羅斯市場很大，但也很亂。咱們民營企業單打獨鬥，容易被欺負。聯合起來，力量大，也好管理。”
劉廳長點頭：“道理是這個道理。但原產地認證是商檢局管的，我說了不算。這樣，我陪你去商檢局，找他們局長談。”
有廳長出面，事情就好辦多了。商檢局局長姓王，是個老幹部，聽說陳陽他們的情況後，也很同情。
“民營企業不容易啊，”王局長說，“但這個政策是國家定的，我們也不好擅自改動。”
“王局長，我們不是要求改動政策，”陳陽說，“我們是希望，在政策執行上，能給民營企業一個機會。聯盟內企業可以互相擔保，互相監督。如果有一家企業違規，所有企業連坐。這樣既能保證質量，又能扶持民營經濟。”
王局長想了想：“這樣……你們先成立聯盟，把章程報上來。我們研究研究。”
有門！陳陽心裡一喜。
從商檢局出來，劉廳長拍拍陳陽的肩：“小夥子，有想法，有魄力。好好幹，需要什麼支援，儘管來找我。”
“謝謝劉廳長！”
接下來的半個月，陳陽全身心投入聯盟的籌建。二十多家企業，每家情況不同，需求不同，要協調起來不容易。有的企業想多佔份額，有的企業擔心被拖累，還有的企業想搭便車。
陳陽一家一家談，擺事實，講道理。他把在日本、在俄羅斯的經歷講給大家聽：“一個人走出去，人家欺負你；一群人走出去，人家尊重你。咱們聯合，不是為了佔便宜，是為了生存，為了發展。”
最終，大家都被說服了。“黑龍江省對俄貿易企業聯盟”正式成立，陳陽當選為第一任理事長。
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