劉基在觀察了一下秣陵的耕種土地，對於土地劉基是非常看中的，這是老百姓的根，同時糧草，也是對外戰爭的前提。
俗話說，兵馬未動糧草先行。
但劉基有點想當然了，他已經派人讓農民按照自己後世的耕種方法，也就是先育苗，然後在播種。
這可都是經驗。
可只有一部分是如此做的，這育苗也只是第一步，第二步就是要整齊的插秧，如何整齊，就是排列整齊，中間要留有間距。
不僅僅是育苗，而是把強壯的苗都選了出來，要知道糧種不一定都能種植，因為其中還有壞死，以及空殼的。
顯然也只有那一部分聽話的人這麼做了，更多的農民依然我行我素，劉基現在拿不出證據來，說自己的耕種方法更好，產量會更高。
畢竟老百姓已經按照他們的方法種了一輩子，劉基也只是小時候在農村生活，長大後就去了城裡讀書工作。
具體如何，成效怎麼樣，劉基對這些也是一概不知的。
而這些廬江過來的百姓，對於農事那已經是幾十年的經驗了，也可以說是一輩子都在耕作，不管經驗還是實際操作，都比劉基這個門外漢要強。
他們雖然也是播種了水稻，因為劉基在普及水稻，他們也無所謂，只要有地，有種子，那就可以了。
可是播種的非常的隨意，直接把種子撒了土地裡面，讓種子在土地裡面自然發芽，可這樣實在是太慢了，另外只要水渠一開，那就相當的麻煩，一些露在表面的種子，會被水沖走，而插秧下去的耕地就不會出現這種情況。
種地可不僅僅是說給百姓土地就好了，還需要開鑿水渠，用來引水，因此這是一個很大的工程，一時半會是完成不了。
不過劉基也是知道，想要改變這些百姓，不是靠嘴巴說說的，因此劉基決定採取強制措施，“通知下去，讓軍隊強制必須按照我的方法耕種。”
劉基不是農業專家，但如何去改良糧食，他還是有一些後世的心得，在後世，小的時候也是耕種過。雖然印象已經不深，但一些細節還是知道的。
只能等到秋收以後，讓他們知道劉基的這種播種方法更加的好，他們才會相信，這樣一來明年的積極性也就高了。
果然，在軍隊干涉以後，老百姓也是敢怒不敢言，只能是造作了。
為了安定秣陵百姓的心，劉基特地免除了秣陵百姓一年的稅，也就是說這兩年裡面，土地上種出來的糧食都不需要交稅，漢代的稅率是三十稅一，看上去還可以，可是還有很多雜七雜八的稅，基本上在漢靈帝時期已經是不可能三十稅一了，哪怕十稅一都已經不錯了。百姓頂多是一個溫飽，根本沒有多餘的糧食。
更何況現在到處都在戰亂，唯獨益州和荊州稍微好一點，這揚州也算戰亂不休的。
長江以北是亂的可怕，長江以南，遠離袁術統治，那還好一些。
中原地區都已經沒有多餘的糧食可以食用，甚至是出現了人吃人的情況，可這有什麼辦法，戰亂不停，百姓種出糧食來又有什麼用呢！
這一年的稅可以給免掉，但是交換的代價就是勞動力，對於這些單純的百姓來說，免除了稅可以說是大於一切，自與勞動力什麼的，那真的是不在乎了。
如此一來，揚州的糧草大減，其實根本不需要擔心，劉基手上自然是有賺錢的門路，鹽田都是掌握在地方官員手裡的，沒錯，這也只是收入之一。
軍屯，軍隊開墾的農田，會租界給老百姓，並且五五分成，這也是軍隊糧食的一部分。
在劉基掌握軍隊之初，就已經開始屯田政策。
東漢末年，揚州算不上大州，其實在整個漢朝揚州都不算大州，但是揚州的人口是靠前的。
揚州人口多的原因，也是中原地區戰亂導致的，百姓流離失所，北方戰亂，中原戰亂，那隻能是去揚州。
像是荊州和冀州不僅僅人口多，土地多，糧草也多。
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