最早，西域都護一職設立於西漢宣帝神爵二年，都護府位於烏壘城，監護西域。
但是在新朝時，也就是王莽篡位的時候，西域都護府被廢置，即便是到了漢光武帝興漢，也沒有重新設立。在這段時間裡，北匈奴佔據西域，接連向漢室寇邊。
後來西域十八國，也包括已經被董俷所佔領的鄯善精絕等國，向漢室請求復立都護府。而這個時候，光武皇帝劉秀已經駕崩，他的兒子登基為帝，也就是漢和帝。
和帝接受了十八國質子後，遣班超將兵西域，為西域都護。
班超平定了西域之後，為了震懾西域諸國，於是把都護府由烏壘城向西遷移，設在它乾城。
不過，西域都護府僅設立了二十六年。
隨著班超迴轉雒陽之後，西域在永初元年（西元107年）發生暴亂，從此不再設定都護一職。此後雖有班勇再次平亂，但西域都護一職，也從此就被空缺了下來。
這裡面的原因有很多，不是一句話可以解釋的清楚。
不過隨著漢軍勢力從西域撤出以後，它乾城就被龜茲所佔領。
董俷如今為西域大都護，要想做到真正的名正言順，那麼就必須要把它乾城奪回。
可問題在於，龜茲會心甘情願的交出它乾城，聽從董俷的指揮嗎？
“龜茲，以庫車為中心，北枕天山，南面為荒漠……西與疏勒連線，東與焉耆為鄰。正處於大宛和烏孫兩國成山坳之勢，將其環與中間，主公要奪它乾城，只怕不宜。”
班咫在密室中大聲談論，手指著地圖，向董俷介紹龜茲的情況。
密室中，除了董俷之外，還有賈詡李儒二人，此外黃忠典韋華雄三人也都在，盧植帶著賀齊郝昭也在一旁聆聽。
要說對西域的熟悉，除了西域人之外，那就是老班家的人最瞭解。
雖然老班家已經沒落，可是幾代人傳承下來的對西域的總結，那可不是普通人可以比擬。若說起西域五十國，恐怕就連土生土長的西域人，都比不得老班家的人熟悉。
班咫一邊說，一邊留意董俷的表情。
他是個很機靈的人，自打到了西域之後，班咫就知道他出頭的日子就要來到了。
從董俷的臉上，看不出什麼東西來。
班咫猶豫了一下，決定再加一把火來燒一燒。
“于闐（tian，二聲）、龜茲、大宛、烏孫、焉耆，這五國自和帝起，就有五國盟約的說法。于闐焉耆為兩翼。龜茲居中，大宛烏孫與後，形成了一個防禦態勢。即便是當年北匈奴那麼兇悍的武力，也奈何不得五國聯盟。而這五國，正位於西域中心，蔥嶺十二國皆聽命於五國聯盟，天山南北兩麓，也被五國聯盟所影響。”
賈詡說：“元進，你有什麼話，就說出來吧，莫要吞吞吐吐。”
班咫心裡一咯噔，連忙說：“軍師，小將以為，佔西域，必先佔它乾城。震懾西域，也必須奪取它乾城。可是這五國聯盟之威力，也不可小覷，當謹慎從事方可。”
這不是廢話嗎？
賈詡一蹙眉，掃了班咫一眼，不再說話。
李儒更是面色陰沉，“以你的說法，那它乾城是難以奪回了嗎？”
“主公，非是小將漲他人的威風，滅自家的銳氣。永初年間，龜茲就有人口三萬戶，大約十七萬人。于闐焉耆，也加起來也有十幾萬人口，再算上大宛烏孫，五國聯盟當中，有過百萬人口，兵馬之數，當在二十萬以上，的確是非常強大的力量。”
董俷這時候開口了！
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