作戰會議的餘溫尚未散去，臨時指揮部裡的煤油燈還在跳動，老馬正對著攤開的地圖沉思，周永勝便帶著一疊草擬的編制方案走了進來：“老馬，你看這樣行不行？”
他將方案往桌上一鋪，手指在上面點划著，“咱們現在人多了，原先的游擊大隊架子撐不開。我琢磨著，乾脆升格成游擊縱隊，下面設三個支隊，每個支隊下轄三到四個團，再配上幾個直屬團，這樣指揮起來更利索。”
方案上的編制清晰明瞭：一支隊由石大山任支隊長，下轄第 23 團、37 團和 38 團，其中 38 團由王鐵成和鍾秋明帶領的游擊大隊升格而成；二支隊由趙一虎掛帥，統領 7、8、9 三個團；三支隊則交給郭正昌，麾下有張莊獨立團、三河獨立團和三河基幹團和教導大隊。
特務團、炮兵團、警衛團和騎兵團、工兵團、運輸營作為縱隊直屬部隊，其中警衛團由原先的警衛營升格，專門負責保衛剛籌建的三河兵工廠，騎兵團則由騎兵連擴編而成，執行敵後穿插和快速機動作戰任務。
趙一虎湊過來看了兩眼，卻顯得很是興奮：“這方案好！我看行！咱們跟鬼子打了這麼久，部隊早就超過了一個團的規模了，也早就該有個像樣的編制了。”
周永勝也跟著點頭：“是啊，有了正規編制，部隊計程車氣能漲一截，打起仗來也更有章法。”
老馬卻緩緩搖了搖頭，手指在方案上輕輕敲擊著：“你們的心思我懂，但這事急不得。” 他抬眼看向眾人，語氣嚴肅起來，“之前擴編是沒辦法，戰事緊急，不得不臨時拉隊伍。現在咱們安定下來了，又有了聯絡上級的渠道，編制和人事調整必須等上級指示。這是規矩，不能破。”
自己拉個游擊隊，那是沒有問題的。問題是要上升到游擊縱隊的高度，這可是師級的單位，這可是要經八路軍總部批准後，才能成立的。
見眾人臉上有些失落，他又補充道：“不過也不是全不能動。38 團、警衛團、騎兵團、工兵團、運輸團，這幾個可以先升格起來。兵工廠是我們部隊維持戰鬥力急需的力量，也不用等批覆，馬上著手籌備和幹起來。”
周永勝也笑著點頭：“這樣也好，先把急需的部隊建起來，剩下的等上級來人再說。”
趙一虎立刻接話：“我同意。”
其餘人也紛紛表示同意。
解決了編制問題，老馬的目光又落到了訓練上。
第二天一早，他便在全軍團以上幹部會議上宣佈：“從今天起，各部隊除執行外線作戰任務外（為免被敵人包餃子，各部隊最多三分之一深入外線，其餘部隊以營為單位，駐守在各戰略要點中），駐守部隊一律按《訓練大綱》和《八一練兵法》進行整編訓練。”
他頓了頓，聲音陡然提高，“我把話放這兒，訓練要嚴格考核，哪一級不合格，哪一級的部隊長就地免職！成績優秀的，官升一級！”
這話一齣，底下頓時炸開了鍋。
有人面露難色，也有人摩拳擦掌。
趙一虎第一個站起來：“我舉雙手贊成！咱們的兵將大多是農民出身，不練出真本事，怎麼跟鬼子的正規軍拼？”
張二河也道：“不止是兵，就是中高階幹部，也缺少訓練。練兵，還是得按老馬的章程來。”
郭正昌、劉鐵頭、王慶瑞、劉鐵、王豆子和葛二愣等人也紛紛表示同意。
老馬繼續說道：“《八一練兵法》是結合了咱們游擊戰和運動戰、村落防禦和相持戰的特點訂的，既有佇列、射擊這些基礎課目，也有伏擊、破襲、爆破、防守這些實戰技巧。各團要按營、連為單位，分片訓練，每週彙報進度，各部隊長要下到基層去，和士兵一起訓練。我和周參謀長、楊參謀會下到各個部隊檢查。”
會議結束後，訓練很快在各部隊鋪開。
清晨的操場上，佇列訓練的口號聲此起彼伏；山間的小道上，伏擊戰術的演練如火如荼；靶場上，槍聲更是從早響到晚。
老馬每天都帶著參謀人員到各部隊巡查，看到不合格的當即指出，遇到練得好的便當場表揚。
有好幾個連長因為訓練組織不嚴不實，訓練開展成效不顯，或是有弄虛作假，搞形式主義的，當場就被老馬撤了職，調離原單位。
所在的營，營長和團長也受了處分。
這一下，所有人都不敢再怠慢。
與此同時，教導大隊也是一邊籌備，一邊開訓。
”。幹骨任擔位單原回後業畢，調隊部各從員學，員教當人的驗經有請要都科個每。報後敵和衛保、訊通搞專科報；幹骨傳宣和委政養培科治政；練訓務業謀參和兵炮、兵騎、兵步責負科事軍。科三報、治政、事軍設要隊大導教“：道說程章的擬草著指，來起集召人等林楊、勝永周、昌正郭把馬老
。漢鐵周是然居，外意人令些有卻選人的長隊大副，長隊大是然自昌正郭
