省政府常務會議不歡而散後的第三天，省委常委會議室的氣氛凝重如鉛。橢圓形的紅木會議桌旁，十三名省委常委依次就座，每個人面前都放著一份藍色封面的會議材料——《關於白雲鋼鐵集團“10·23”重大安全生產事故調查處理及全省安全生產工作情況的彙報》。
林峰作為分管副省長列席會議，坐在靠牆的列席席首位。他能感受到數道目光落在自己身上——有省委書記趙建國不動聲色的支援，有省長劉振邦深不可測的審視，還有其他常委們複雜難辨的打量。
會議由趙建國主持。他開門見山：“今天常委會專題研究白雲鋼鐵事故處理和全省安全生產工作。首先請林峰同志彙報事故調查最新進展和全省安全生產大檢查情況。”
林峰起身走到彙報席。他沒有看稿子，資料早已爛熟於心。
“各位常委，截至今天上午八點，‘10·23’事故調查取得重大進展。”林峰聲音沉穩有力，“直接原因已查明：系違章作業、安全措施缺失導致煤氣洩漏。深層次原因有三：一是企業安全生產主體責任嚴重缺失，安全管理體系形同虛設；二是安全投入嚴重不足，近三年應有安全技改資金1.2億元，實際投入不足3000萬，大量資金被挪用；三是監管責任嚴重懸空，行業管理部門檢查流於形式。”
他調出投影：“目前，已對28名責任人採取措施。其中，白雲鋼鐵集團原董事長孫建國涉嫌重大責任事故罪、挪用公款罪、受賄罪，涉案金額初步查實1200餘萬元，已移送司法機關；其他27人分別採取刑事強制措施或黨紀政紀立案。”
投影上出現了孫建國接受審訊的照片，以及資金流向圖。會場一陣輕微騷動。
“關於全省安全生產大檢查，”林峰繼續彙報，“自10月24日啟動以來，共檢查高危行業企業3852家，發現隱患1.7萬項，已整改1.2萬項；責令停產整頓企業217家，關閉取締不符合安全生產條件的小礦山、小化工等‘散亂汙’企業89家。”
他展示了幾組對比照片：整頓前後的礦山、關停的化工廠、新安裝的安全裝置。“大檢查期間，全省工礦商貿領域實現‘零死亡’，這說明只要真抓真管，安全生產是可控的。”
彙報結束，林峰迴到座位。會議室陷入短暫的沉默。
劉振邦省長第一個開口，語氣平和但字字斟酌：“林峰同志和調查組做了大量工作，事故原因查得清楚，責任人處理也很及時。這體現了省委省政府對安全生產的高度重視。”
他話鋒一轉：“不過，我考慮的是另一個問題——白雲鋼鐵兩萬職工怎麼辦？這家企業去年產值108億，稅收9.2億，是我省重點骨幹企業。現在董事長被抓，管理層大面積涉案，企業生產經營受到嚴重影響。四季度正是衝刺全年目標的關鍵時期，白雲鋼鐵如果垮了，不僅影響全省工業增長，更直接影響兩萬職工的生計和社會穩定。”
他看向林峰：“林峰同志，你在事故處理上堅持原則，這很好。但作為分管副省長，你也要統籌好‘處理事故’和‘保障發展’的關係。不能因為一起事故，就把一個企業搞垮，把兩萬職工推向社會。”
這話說得很有水平，既肯定了林峰的工作，又提出了“大局”問題，把球踢給了林峰。
所有人的目光再次聚焦林峰。
林峰早有準備，他站起身，但沒有走向彙報席，而是站在自己的座位前，面向各位常委。
“劉省長提的問題非常重要，這也是我們一直在思考並著力解決的。”林峰語氣誠懇，“首先我要說明：我們處理事故責任人，不是為了搞垮企業，恰恰是為了挽救企業！一個漠視安全、管理混亂、腐敗滋生的企業，今天不出事，明天也會出事；今天小事故，明天可能就是大災難！只有刮骨療毒，清除毒瘤，企業才能健康持續發展。”
他調出另一組資料：“事實上，在省國資委工作組進駐後，白雲鋼鐵的生產經營並沒有停滯。10月份後半月，在確保安全的前提下，主要生產線保持執行，完成產值8.6億元，只比原計劃下降12%。而透過壓縮非生產性開支、清理冗餘採購合同，反而節約成本3000多萬元。”
“關於兩萬職工，”林峰加重語氣，“我們制定了‘三個確保’：確保工資按時足額髮放，已協調金融機構提供專項流動性支援；確保崗位不減少，正在推進與青陽特鋼、東湖重工等企業的勞務協作，分流部分職工進行技能培訓；確保長遠發展，正在制定白雲鋼鐵混合所有制改革方案，引入戰略投資者，實現脫胎換骨。”
他展示了職工工資發放記錄、培訓計劃表、改革方案框架。“所以，不是我們要把職工推向社會，而是要透過改革，讓職工有更安全的工作環境、更穩定的收入保障、更長遠的發展前景！”
有理有據，回應有力。幾位常委微微點頭。
但劉振邦並不罷休，他輕輕敲了敲桌子：“林峰同志考慮得很周全。不過，我聽到一些反映，說這次安全生產大檢查，有些地方存在‘一刀切’‘以關代管’的問題。一些企業反映，檢查人員到了現場，不看實際情況，簡單粗暴要求停產，影響了正常生產經營。這個問題要注意啊。”
這話一齣，會場氣氛又微妙起來。如果坐實“一刀切”的批評，那麼林峰推動的安全生產大整頓就會背上“影響經濟發展”的罪名。
林峰神色不變：“感謝劉省長提醒。確實，在高壓態勢下，不排除個別地方存在工作簡單化的問題。對此，我們已經採取了三項措施：第一，設立投訴舉報專線，接到企業合理投訴17起，均已核查糾正；第二，建立專家評估機制，對需要停產整頓的企業，必須經過專家組現場評估，不是執法人員說了算；第三，實施分類監管，對安全管理基礎好的企業減少檢查頻次，對差的企業重點盯防。”
他看向列席會議的省應急廳長：“應急廳正在整理典型案例，既要曝光那些敷衍了事、該停不停的，也要曝光那些簡單粗暴、該幫不幫的。我們既要守住安全底線，也要服務企業發展，這兩者不是對立的。”
回答滴水不漏。劉振邦沉吟片刻，不再追問。
這時，省紀委書記開口了，語氣嚴肅：“我補充一點。在調查孫建國案過程中，我們發現的不只是安全生產問題，更觸目驚心的是腐敗問題。孫建國等人挪用安全技改資金，收受承包商賄賂，在工程專案、物資採購中大肆牟利。初步查實，這個腐敗網路涉及省內5個地市、13家企業、9名公職人員。”
他出示了一份名單，隱去了具體姓名，但標註了職務級別。“這些人的問題，已經超出了安全生產範疇，嚴重破壞了營商環境，損害了黨和政府形象。省紀委建議，結合這次事故處理，在全省開展重點領域腐敗問題專項整治。”
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