清晨七點,鄂爾多斯草原礦區。昨夜一場小雪,給枯黃的草場蓋了層薄薄的白被。礦區入口處已經拉起警戒線,停產的通知牌醒目地立在路邊。幾輛工程車停在礦坑旁,工人們正在拆卸裝置——不是要撤走,而是按照新方案,準備進行生態修復。
林峰踩著積雪,走進牧民定居點。昨天還愁雲密佈的院落,今天有了生氣。院門口,那位昨天訴苦的老阿爸正在餵羊,看到林峰,急忙放下草料筐迎上來。
“林主任,您看!”老阿爸指著羊圈,臉上有了笑容,“昨天旗裡來人了,帶獸醫給羊看病,還送了新草料。礦上也來人,說要按市場價重新補償,一隻羊補一千二!”
“錢拿到了嗎?”林峰問。
“還沒拿到現錢,但簽了新協議。”老阿爸從懷裡掏出協議,手有些抖,“這回我看懂了,我兒子從城裡趕回來,一條條念給我聽。除了羊錢,還有草場修復費、健康補償費......林主任,這得有好幾萬啊!”
正說著,幾輛越野車駛來。旗委書記、旗長帶著一幫幹部下車,小跑過來。
“林主任,我們連夜開了會,制定了詳細的補償方案。”旗委書記遞過厚厚一沓檔案,“草原雄鷹公司賬戶已經凍結,但自治區財政先墊付補償款,今天就開始發放。全旗受影響的二百三十七戶牧民,一戶不落。”
林峰翻看方案:每戶牧民除牲畜補償外,還有草場修復期間的生活補助;健康受損的牧民,醫療費用全部由政府承擔,並給予營養費;有勞動能力的,優先安排到生態修復工程就業。
“方案不錯,關鍵在落實。”林峰合上檔案,“我要看到錢發到牧民手裡,看到病人住進醫院,看到就業合同簽下來。一週後,我來複查。”
“一定落實!”旗長拍胸脯,“我們已經成立專項工作組,我任組長。完不成任務,我主動辭職!”
上午九點,礦區現場會召開。除了地方幹部,還有從北京請來的生態專家、從山西龍煤調來的技術團隊——王大力帶著十幾個有轉型經驗的礦工來了。
“林主任,我把咱們龍煤最好的兄弟帶來了!”王大力黝黑的臉上滿是自豪,“這是老李,光伏電站的班長;這是小張,搞溫泉管理的;這是趙工,生態修復專家。咱們要把山西的經驗,在內蒙複製成功!”
生態專家實地勘測後給出方案:礦坑回填,表層覆蓋優質土壤,種植適應當地氣候的草種;同時,在修復後的土地上建設“光伏+牧草”專案——光伏板架高,板下種植牧草,既發電又不耽誤放牧。
“這個好!”老阿爸眼睛亮了,“光伏板能擋風,羊在下面暖和。草還能長,一舉兩得!”
“不止呢。”趙工補充,“我們測算過,這一片三千畝修復土地,可以建五十兆瓦光伏電站,年發電六千萬度,收益三千多萬。拿出百分之二十作為牧民分紅,每戶每年能分兩三萬。”
牧民們聽得睜大眼睛。有人掰著手指算賬:“羊錢補了,草場修了,還有分紅......這比光放羊強多了!”
林峰現場拍板:“就這麼幹。旗裡負責協調土地手續,國家電投負責投資建設,龍煤團隊技術指導。三個月,我要看到光伏板立起來;半年,我要看到草長出來、羊肥起來!”
掌聲在草原上回蕩。牧民們自發組織起來,幫忙搬運材料,清理場地。久違的笑容,重新出現在他們臉上。
中午,林峰在牧民家吃飯——手把肉、奶茶、奶豆腐。老阿爸敬上奶茶:“林主任,按我們蒙古族的規矩,最尊貴的客人要敬三碗奶茶。第一碗,敬您給我們做主;第二碗,敬您給我們找新路;第三碗,敬您這樣的好乾部越來越多!”
三碗奶茶下肚,暖流從胃裡湧到心裡。林峰握著老人的手:“阿爸,這條路剛開始。以後日子會越來越好,我保證。”
下午回到呼和浩特,緊急會議等著林峰。自治區黨委會議室裡,氣氛既凝重又透著新氣象。
王佔軍書記主持會議:“哈斯、王國慶的案子,已經移交司法。初步查明,他們涉案金額超過三個億,牽扯處級以上幹部十一人。這是內蒙古近年來最大的腐敗案。”
他頓了頓,環視全場:“但壞事可以變好事。透過這個案子,我們看清了問題,統一了思想。現在,全自治區上下都認識到——轉型不是選擇題,是必答題;環保不是軟約束,是硬槓槓!”
林峰接著發言:“內蒙古的轉型,我總結為‘三篇文章’:第一篇,做足草原文章,發展生態畜牧業、草原旅遊、清潔能源;第二篇,做好資源文章,不是簡單挖煤賣煤,而是延長產業鏈,搞煤化工、新材料;第三篇,做活邊境文章,利用口岸優勢,發展跨境貿易、落地加工。”
他調出規劃圖:“具體來說,我建議重點打造三個示範區:鄂爾多斯‘光伏+生態修復’示範區,錫林郭勒‘風電+現代化牧場’示範區,呼倫貝爾‘旅遊+民族文化’示範區。每個示範區,中央給予政策、資金、技術全方位支援。”
發改委主任提問:“資金需求很大,光靠財政不夠。”
“所以要有新思路。”林峰早有準備,“我協調了國家開發銀行、農業發展銀行,設立‘草原綠色發展專項貸款’,總額一千億,利率優惠。同時,引入社會資本,採取PPP模式。另外——”
他調出一份檔案:“國家轉型發展基金第一批專案已經評審完畢。內蒙古有八個專案入選,總投資三百二十億,其中國家基金出資一百億。”
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