上午十點，國家能源局三樓黨組會議室。橢圓形的紅木會議桌旁坐著七位黨組成員，氣氛凝重得能擰出水來。窗外的陽光透過百葉窗，在桌面上劃出一道道光柵，像是無形的柵欄。
林峰坐在主位，面前攤開著山西安全檢查的總結報告。左手邊的楊振華副局長正在發言，語氣不緊不慢，卻字字帶刺。
“林書記年輕有為，工作有衝勁，這個我們要學習。”楊振華推了推老花鏡，“但是，工作方法是不是可以更穩妥一些？呂家溝煤礦直接停產，導致當地稅收下降百分之三十，一百多名工人下崗。其他被查的礦也人心惶惶，擔心成為下一個目標。現在山西方面反饋，很多小礦主動減產，甚至停產觀望，這已經影響到冬季煤炭供應了。”
他頓了頓，看向其他黨組成員：“保供是政治任務。如果因為安全檢查導致供應出問題，這個責任誰來承擔？”
會議室裡一片沉默。幾個副局長低頭喝茶，沒人接話。
林峰放下手中的筆：“楊局說得對，保供是政治任務。但安全更是政治任務。呂家溝煤礦為什麼被停產？不是因為我林峰跟它有仇，是因為它連續三年零安全投入，去年冒頂事故瞞報，井下空頂超過三米——這些都有照片、資料、證人證言。這樣的礦繼續生產，隨時可能出大事故，到時候死的就不是一兩個人，可能是幾十人！那時候，誰來承擔這個責任？楊局，您來承擔嗎？”
楊振華臉色一變：“林書記，話不能這麼說......”
“那該怎麼說？”林峰站起身，拿起遙控器開啟投影，“各位，請大家看看這些。”
螢幕上出現一張張觸目驚心的照片：呂家溝煤礦空頂的特寫、鏽蝕的支護裝置、簡陋的通風系統。接著是資料圖表：該礦近三年利潤一千二百萬，安全投入為零；去年瞞報事故私了，賠償六十萬了事，僅為法定標準的三分之一。
“更嚴重的是，”林峰切換畫面，“我們查了這家礦的背景。法人代表劉富貴只是個幌子，實際控制人是山西煤老闆趙東昇——這個人名下還有五個小礦，都存在類似問題。而這些礦，連續三年被評為‘安全生產先進單位’。我想請問在座各位，這樣的先進，是怎麼評出來的？”
他目光掃過會議室，最後落在分管煤礦安全的副局長劉建國身上：“劉局，您分管這塊工作，能解釋一下嗎？”
劉建國額頭冒汗：“這個......評選是地方上報，我們稽核......”
“稽核了為什麼沒發現問題？”林峰逼問，“是能力問題，還是態度問題？或者，有沒有其他原因？”
這話問得極重。劉建國臉色煞白，說不出話。
楊振華插話：“林書記，評選工作有既定程式，可能確實存在把關不嚴的情況。但你不能因此否定整個系統......”
“我不是否定系統，是要完善系統。”林峰調出新的方案，“所以我提議：第一，建立煤礦安全‘黑名單’制度，存在重大隱患又不整改的，一律列入黑名單，永久關閉；第二，改革評優機制，實行‘一票否決’，安全不達標的，其他成績再好也不能評優；第三，推行‘陽光安檢’，每次檢查結果在官網公示，接受社會監督。”
方案投影在螢幕上，條理清晰，措施具體。幾個原本持觀望態度的副局長頻頻點頭。
“我同意林書記的方案。”分管新能源的副局長第一個表態，“安全是底線，不能含糊。”
“我也同意。”總工程師陳明說，“技術上可以建立全國煤礦安全資料庫，即時監控。”
楊振華眼看形勢不對，換了策略：“方案我原則上同意。但是不是可以分步實施？先試點，再推廣。一下子全面鋪開，地方可能承受不住。”
“不能等。”林峰斬釘截鐵，“每等一天，就可能多一起事故，多死幾個人。就從山西開始，全面推行。出了事，我負責！”
黨組會形成決議：原則透過林峰的方案，立即在山西試點，三個月後全國推廣。
散會後，楊振華最後一個離開會議室。經過林峰身邊時，他壓低聲音：“林書記，有些事，做得太絕未必是好事。能源系統盤根錯節，你一個人撬不動。”
“撬不動也要撬。”林峰看著他，“楊局，您是老同志，應該比我更清楚——煤礦工人的命也是命。如果因為盤根錯節就不敢碰，那要我們這些黨員幹部幹什麼？”
楊振華深深看了他一眼，轉身走了。
林峰迴到辦公室，老吳拿著一個快遞信封進來：“林書記，剛收到的，匿名，但註明您親啟。”
拆開信封，裡面是一沓照片和一份材料。照片上是楊振華和一個外國人在某會所吃飯的場景，時間標註是兩週前。材料顯示，那個外國人是國際能源巨頭“環球能源”中國區總裁詹姆斯。而材料最後附著一句話：“楊振華正在推動環球能源與國內三家煤企的‘技術合作’，實質是外方控股。”
林峰眼神一凝。他想起李銳的情報——環球能源試圖控制中國優質煤炭資源。沒想到，這麼快就浮出水面了。
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