日內瓦聯h國萬國宮第十七會議廳,深藍色的地毯吸走了所有雜音。上午十點,聯h國數字治理特別會議準時開始。橢圓形會議桌旁,一百九十三個國家的代表牌依次排列,主席臺上方的六個同傳箱裡,譯員們已經就位。
林峰坐在z國代表席正中,左邊是常駐聯h國代表張毅大使,右邊是工xin部國際司司長。他面前的桌牌上寫著兩行字:z華人和國代表、國際數字治理特別代表林峰。
會議主席、新j坡常駐代表陳慶炎敲下木槌:“各位代表,本次特別會議旨在討論數字時代全球治理新框架。首先請代表發言。”
代表、助理國w卿湯姆森站起身,五十多歲的他頭髮梳得一絲不苟:“主席先生,提交的《數字技術負責任使用原則》草案已經分發。核心是三條:第一,數字技術發展必須尊重人權和民主價值觀;第二,各國政府不得利用數字技術進行監控和社會控制;第三,建立國際數字技術安全認證機制。”
會場響起低語。不少發展中國家代表皺起眉頭——這草案處處指向z國。
湯姆森話鋒一轉:“我們特別關注某些國家利用數字技術輸出‘數字威權主義’。例如‘社會信用體系’‘大規模監控’等做法,完全違背自由民主原則。”
矛頭直指z國。所有目光投向林峰。
林峰神色平靜,等湯姆森說完,才按下發言鍵:“主席先生,z國要求發言。”
“請z國代表發言。”
林峰站起身,沒有看稿:“首先,我想澄清一個基本事實——z國的數字技術發展,始終以人民為中心。我們建設的不是‘社會信用體系’,而是‘社會誠信體系’,目的是鼓勵守信、懲戒失信,這與各國都有的信用評分沒有本質區別。”
他調出全息投影:“至於所謂‘大規模監控’,這是對z國法律的誤解。《z華人和國個人資訊保護法》對政府資料採集有嚴格限制,所有執法行為必須經過法律授權。z國法院去年審理的十三起政府違法採集個人資訊案件,全部判決政府敗訴,這就是最好的證明。”
會場一陣騷動。湯姆森臉色微變。
“其次,關於草案中的‘民主價值觀’。”林峰話鋒一轉,“我想問湯姆森助理國w卿——當利用‘雲法案’要求各國企業提供境外資料時,是否徵求過這些國家人民的‘民主’同意?當對十二家z國數字企業實施單邊制裁時,是否尊重了國際規則的‘民主’?”
問題尖銳。湯姆森想反駁,但林峰不給他機會。
“z國今天帶來的是建設性方案。”林峰展示新檔案,“我們提交《數字技術和平利用與合作倡議》草案。核心也是三條:第一,數字技術應優先用於消除貧困、改善民生、應對氣候變化;第二,反對將數字技術政治化和武器化;第三,建立包容、公平、透明的全球數字治理體系。”
他調出一組觸目驚心的資料:“根據聯h國開發計劃署報告,全球仍有二十六億人無法接入網際網路,其中90%在發展中國家。當我們在討論‘民主價值觀’時,這些人連上網的基本權利都沒有。這難道不是更大的不民主?”
發展中國家代表紛紛點頭。非洲國家代表甚至鼓起掌來。
湯姆森急忙按下發言鍵:“主席先生,要求回應!”
“請代表發言。”
“z國代表在偷換概念!”湯姆森有些激動,“數字技術的人權影響與網路接入是兩個問題......”
“不,這是一個問題。”林峰平靜打斷,“沒有接入權,就沒有發展權;沒有發展權,何談人權?z國過去五年幫助三十五國建設數字基礎設施,讓十一億人首次上網。請問幫助了多少人?”
湯姆森語塞。這些年的“數字援助”,大多附帶著政治條件。
會議陷入僵局。歐表、法g常駐代表瑪麗站起身:“主席先生,歐議成立工作組,融合各方提案,尋求共識。”
這顯然是折中方案。但林峰知道,工作組往往淪為扯皮場所。
“z國支援對話,但反對無休止的討論。”林峰提出新建議,“我建議,在明年聯h國數字峰會前,先開展三項務實合作:第一,建立‘全球數字公共產品庫’,各國自願貢獻開源技術;第二,啟動‘數字消除貧困試點’,在十個最不發達國家開展;第三,制定《數字時代緊急情況應對指南》,應對網路攻擊等危機。”
這三項都是實實在在的,且符合大多數國家利益。會場氣氛明顯鬆動。
印d代表辛格部長髮言支援:“z國提案務實,印d願意參與試點。”
巴xi、南非、印ni等主要發展中國家紛紛表態支援。歐部經過短暫商議,也同意將z國提案納入討論。
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