春耕的忙碌勁兒過去，雍州大地像是完成了一場盛大而有序的儀式，暫時進入了相對平緩的生長期。田裡的禾苗一天一個樣，綠意鋪滿了視野，看著就讓人心裡踏實。但陳野很清楚，這表面的平靜底下，暗流從來就沒停止過湧動。
“坐山虎”那邊，自打上次邊境衝突被陳野用一把稻種“勸退”後，果然消停了不少。但王老三手下傳回來的訊息卻顯示，平州內部並不平靜。“坐山虎”似乎對那袋金燦燦的占城稻種產生了極大的興趣，召集了幾個略懂農事的手下反覆研究，同時也加緊了對他地盤上那座“石料山”（鐵礦）的看守，顯然是怕陳野搞什麼小動作。
“大人，‘坐山虎’那邊，對咱們的煤餅是越來越依賴了，每月五千塊根本不夠他們分的，下面幾個小頭目為搶煤餅差點打起來。”王老三彙報著，“另外，他們好像也在偷偷打聽咱們那種稻穀的種法。”
陳野坐在府衙裡，聽著彙報，手裡把玩著兩塊礦石，一塊是從平州運來的富鐵礦，一塊是雍州本地發現的、品質稍次的煤礦。他嘴角勾起一抹冷笑：“依賴好啊，老子就怕他不依賴！打聽稻種？呵呵，癩蛤蟆想吃天鵝肉！”
他放下礦石，眼中閃著算計的光芒：“光靠煤餅和武力威懾還不夠，得給他來個‘經濟殖民’和‘種子攻勢’，把他從裡到外，都綁在老子的戰車上！”
陳野下令，對平州的“貿易”進行全面升級。除了維持每月五千塊煤餅的“基礎供應”外，開始有選擇地向平州輸出一些“非必需品”，但極具誘惑力的商品。
首先是“雲溪春”烈酒。陳野讓工坊特意釀造了一批度數更高、包裝更精美（用了粗糙但色彩鮮豔的彩陶瓶）的“特供版”，少量、高價地透過隱秘渠道流入平州。這玩意兒很快就在“坐山虎”的山寨和麾下頭目中間流行起來，成了身份和地位的象徵。為了換取這種讓人上頭的好酒，一些土匪甚至願意用珍藏的皮貨、藥材，或者……關於山寨佈防、人員變動的情報來交換。
其次是雍州工坊新出的、帶著簡單印花和更好手感的“細布”。相比於平州本地粗糙的麻布，這種布做成的衣服穿在身上，那感覺完全不同。很快，“穿雍州細布”也成了平州境內一股小小的風尚，尤其是那些頭目的家眷，對此趨之若鶩。
陳野甚至把“雍州官憑”的觸角，也悄悄伸了過去。他允許少數與雍州有穩定“石料”生意往來的平州商人，在雍州境內開設賬戶，使用“官憑”進行結算，享受一定的兌換優惠和交易便利。這使得“雍州官憑”在平州邊境地帶，竟然也擁有了不俗的購買力，無形中侵蝕著平州本就混亂的經濟體系。
這些“奢侈品”和金融手段，如同溫水煮青蛙，一點點地腐蝕著“坐山虎”集團的消費習慣和經濟獨立性，讓他們在享受雍州帶來的“優質生活”的同時，不知不覺地對雍州產生了更深層次的依賴。王老三手下彙報，現在平州那邊，不少中下層土匪，唸叨的不再是搶了多少金銀，而是能不能搞到一瓶“特供雲溪春”或者一匹“雍州細布”。
相對於對上層和武裝人員的“經濟殖民”，陳野對平州底層百姓，則採取了截然不同的“種子攻勢”。
他讓嚴明挑選了一批適應性較強、產量也還不錯的普通糧種（並非占城稻），混雜在少量占城稻種裡面，組織人手，趁著夜色或者利用往來商隊，在平州邊境那些飽受戰亂和盤剝、土地荒蕪的村莊附近，“無意”中散落，或者以極低的價格，“秘密”銷售給那些看起來老實巴交的農戶。
同時，王老三手下的“宣傳隊”也開始在平州邊境活躍起來。他們不像以前那樣散播謠言，而是用最樸實的語言，講述雍州百姓如何分到田地，如何用新農具耕種，如何靠著官府的煤餅度過寒冬，如何因為種了新品稻穀而對未來充滿希望。他們甚至編了些朗朗上口的順口溜：“雍州田，雍州糧，雍州百姓不心慌；有衣穿，有房住，跟著陳爺有出路……”
這些帶著生命力的種子和充滿誘惑力的宣傳，像一顆顆火種，落入了平州百姓乾涸絕望的心田。雖然“坐山虎”嚴令禁止與雍州接觸，嚴禁種植來歷不明的種子，但求生的本能和對美好生活的渴望，是任何刀劍都無法徹底扼殺的。偷偷藏下幾粒種子，在深山角落裡開墾一小塊荒地，成了不少平州百姓默默做的事情。他們看著那一點點破土而出的綠芽，心裡燃起的，是對雍州那個傳說中“痞帥府尹”模糊的期盼，以及對“坐山虎”統治日益增長的不滿。
就在陳野對外施展“經濟殖民”和“種子攻勢”的同時，他也沒有放鬆對雍州內部的掌控和提升。他知道，打鐵還需自身硬。
首先是對軍隊的進一步整肅和強化。張彪按照陳野的指示，在軍隊中推行“政治教導員”制度，從識字、有頭腦的老兵或者基層官吏中選拔人員，分配到各營、各隊，負責思想教育，宣講為何而戰（為保衛雍州的安定生活，為家人能吃飽飯），同時監督軍紀，防止腐敗。陳野定期親自給這些教導員“上課”，內容無非是“當兵吃糧，保家護田”、“跟著老子幹，前途大大的有”之類的樸素道理，但極其有效。
其次，是構築更堅固的“技術壁壘”。占城稻的擴大試種在嚴明的嚴格把控下進行，所有參與試種的人員都簽訂了嚴格的保密協議，核心技術（如浸種溫度、施肥配比、水利管理等）掌握在極少數人手中。工坊那邊，陳野將幾個核心專案進行了拆分，比如將新式織機的製造、水輪動力系統、精鐵鍛造等關鍵技術，分散到不同的、戒備森嚴的工坊區，由不同的技術小組負責，彼此之間資訊隔離。他還建立了“技術貢獻積分”制度，對提出有效技術改進或發明的人員，給予重獎和更高的“技術乾股”，進一步激勵創新和保密。
就在陳野內外兩手抓，搞得風生水起的時候，京城的一道明發上諭，如同一聲驚雷，打破了表面的平靜。
皇帝下旨，鑑於北疆初步穩定，為彰顯天恩，體恤邊民，特令雍州、平州、涼州等北疆三州，於秋收後，各選派精幹人員，組建“北疆商貿團”，由朝廷派員統領，前往南方富庶州郡進行“友好通商，互通有無”。旨意中特意點名，雍州需將其特產之“煤餅”、“新布”、“精鐵農具”及“海外稻種”等物，列為重點展示和交易物品。
這旨意看起來冠冕堂皇，是促進交流的好事。但陳野一眼就看穿了其中的“陽謀”！這是二皇子一系，或者說朝廷中樞那些忌憚雍州坐大的人，想出來的毒計！
第一，這是要摸清雍州的底細！“煤餅”技術、“新布”工藝、“精鐵”冶煉水平，乃至高產的“海外稻種”，都是雍州的核心機密，一旦在商貿團中大規模展示、交易，必然會被各方勢力盯上，技術洩露的風險極大。
第二，這是要調虎離山！讓他陳野派出精幹人員離開雍州，削弱他自身的力量。
第三，也是最重要的，這是要藉機將雍州的“特產”納入朝廷的掌控範圍，甚至可能以“朝廷專營”、“利益均沾”等名義，直接剝奪雍州對這些核心產業的控制權！
“媽的，這是看老子肥了，想直接上桌分肉吃了！”陳野把聖旨摔在桌上，氣得在屋裡直轉圈，“還他媽‘友好通商’？老子看是‘引狼入室’！”
胡老吏臉色發白：“大人，此乃陽謀，難以直接抗旨啊！若是不從，便是授人以柄，朝廷正好以此為由發難！”
小蓮也蹙眉道：“哥，硬頂不行。但若是遵從，我們的核心技術恐怕……”
陳野猛地停下腳步，臉上露出那種混合著痞氣和狠勁的冷笑：“抗旨？老子當然不抗旨！朝廷不是要組建商貿團嗎？好啊！老子積極響應！”
他眼中精光閃爍，迅速做出了應對：
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