“有蕭先生此言，風無憂矣！”
秦風大喜，對腹?道：“鉅子，工政司初立，百端待舉，尤需熟悉院內情狀之人輔佐。請鉅子與墨部，全力配合蕭司正。
凡涉及墨部弟子之考評、物料、協作，亦需遵從工政司定立之新規。”
“院主放心，墨部既入天工院，自當遵全院法度。蕭司正但有所命，墨部弟子無有不從。”腹?表態乾脆。
墨家本就重視組織紀律，蕭何所倡之“明法”“順流”，正合墨家“尚同”之義。
當日，秦風便籤發院令，正式設立“軍械戰略所”與“工政司”，任命韓信、蕭何為首席、司正，並將任命抄報丞相府、將作監備案。
天工院上下，聞此新設兩大要害部門，並由兩位新人（且皆非技術出身）執掌，一時議論紛紛。
然秦風權威日重，又有墨部支援，異議之聲很快被壓下。
韓信雷厲風行，拿到任命與許可權後，立刻搬入了臨時撥給他的一處獨立院落，掛上“軍械戰略所”的木牌。
他謝絕了禽滑釐為他配備過多助手的建議，只挑了兩位精於算學、一位通曉北地風物的墨家年輕弟子，又從原有工匠中選了一名對弩機改良有獨到見解的老匠師，組成核心班底。
第一件事，便是開具清單，調閱所有關於秦軍現有編制、裝備、戰法，匈奴騎射特點、活動規律，以及北疆詳細地形、氣候、水文資料，還有天工院所有已列裝或正在研發的軍械圖紙、引數、測試記錄。
隨後，他命人打造了一個巨大的沙盤，以咸陽所能找到的最精確的輿圖為藍本，開始復原河套至陰山一帶的地形。
他自己則埋首資料之中，時而蹙眉沉思，時而疾書演算，時而與助手激烈討論，完全沉浸其中。
蕭何的動作則更顯沉穩而系統。
他並未急於釋出命令，而是帶著兩名原簿曹院的得力書佐，花了整整五日時間，遍訪天工院各署、坊、所、倉、廄，與署令、大匠、倉吏、乃至普通工匠、雜役交談，詳細瞭解現有的人員構成、物料流轉、錢糧支用、文書傳遞、功過考評的具體做法與存在的積弊。
他隨身帶著木牘，隨時記錄。五日後，他閉門不出三日，根據調研所得，結合秦律與天工院《章程》，起草了《工政司暫行條例》、《天工院錢糧物料管理辦法（試行）》、《匠人吏員考功敘績細則》、《文書流程與歸檔規範》等十餘項基礎規章制度草案。
草案呈送秦風審閱，秦風略作修改，便批示“可。著即頒行，試行三月，再行修訂”。
蕭何隨即以工政司名義，將新規印成冊，分發全院，並連續三日在講習堂召集各層級吏員、匠師代表，詳細解讀新規要點，回答疑問。
新規條理清晰，權責明確，流程簡化，尤其是將物料申領、工時記錄、功過考評與個人酬勞、晉升直接掛鉤，立刻引起了巨大反響。
支持者認為有章可循，公平明確；擔憂者則感到約束。
蕭何不為所動，嚴格執行。
他首先從最容易量化、也最易產生漏洞的物料管理入手。
命倉曹清點所有庫存，建立分類臺賬，實行“憑單領料，日清日結”。
各工坊需物料，必須由所屬署令開具詳細清單，經工政司核准後，方可至倉庫按單領取，領用人簽字畫押。
倉庫每日將出庫單據彙總至工政司核對。
同時，他設立了“物料定額”研究小組，開始對常用物料的損耗進行統計分析，為未來制定標準定額做準備。
在人事上，他著手建立全院匠人、吏員的“職事檔案”，不僅記錄基本資訊，更要求各署定期報送所屬人員的“工作日誌”（簡要記錄每日主要工作、用時、成效或問題），作為考績基礎。
對於韓信、禽滑釐等研發部門，則採用了更靈活的“專案成果彙報”與“同行評議”相結合的考核方式。
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