除以上幾點，他還提倡著力提高土地的收成，建議朝廷按照州府為單位，設立實驗莊園，由司農官管理，根據當地氣候土壤情況，研究高產種植方式和種子。同時研究耕種機械，提高勞動效率。土地產能基數大了，稅收也就多了。
他並沒有太多提及稅務中的敏感問題，比如重新測量以及實際歸屬等，這些太觸及當權貴族的利益，此時邊境不穩，不適合做這方面的改革。
時策完成，就是重中之重的政論了，開啟題目，是很簡單的兩個字“民生”。周承延撓頭了，這題出得寬泛，並不好答。
有關民生的內容太多，如泛泛而談，難有深度；如選擇幾點深入討論，限於篇幅，很多思想難以精確地表達。而且皇帝出這題的目的是什麼？思量再三，沒什麼明確的思路，乾脆先把三道時策儘量做好。
到第二日的中午，他已經潤色好了三篇時策，謄抄好一篇，然後準備弄點吃的，下午把剩下的兩篇謄寫出來。在煮午食的時候，他都在想“民生”一題怎麼答，選哪些側重點。
吃過東西，他就躺在長凳上閉目養神，腦子裡依舊在思考關於民生的問題，不一會兒竟迷迷糊糊的睡著了。而此時外面的天卻陰沉起來，就像貢院裡大多數考生的心情一樣。
周運來現在卻沒有兒子那般輕鬆，他申時前才做完了時策題，把寫好的答案收起來。他沒來得及吃午飯，就喝了一杯奶就著酥餅充飢，開始在草紙上構思政論如何解答。
看著外面要下雨的樣子，他沉重的心情有了一絲舒緩，感嘆小孫女真是神了，早就預計有雨，讓他們進了考場就把雨布搭在考號的房頂上。
周承延是在申時初醒來的，外面滴滴答答下起了雨，竟有越來越大的趨勢。桌子上的東西他都已經收起來放在長凳上，怕被打溼。桌前小小的窗子上沒有窗戶，下大了就會有雨點迸濺進來，這時候在窗前的桌子上根本寫不了字。
如果這雨下一直下，考生就只能跪或蹲在地上，趴在長凳上書寫，雨下得大時後背還會被迸濺而入的雨點打溼，又溼又冷的感覺，實在是不怎麼樣。
所以考生們寧可降溫下雪，被凍得發抖，也不願意遇上下雨天，可惜天不遂人願，這雨一直下到快半夜了才停。
一場透雨，讓不少考號棚頂漏水，水滴落在考卷上，汙了字跡，讓這一場心血付之東流。貢院裡時不時傳出某個考生的哀嚎聲和巡察官員的斥責聲……
周家父子準備充分，進入考場就把雨布先扔到考號的屋頂上，踩著翻過來的小碳爐把它鋪平，然後鑽進考號裡，等著巡查人員鎖門。
他們還帶了一塊毛氈布，到下雨的時候鋪在桌子上，雨水濺落桌面很快就被吸入，一旦不下雨了，揭掉毛氈用乾布再擦一下，就可以在桌子上書寫了。
周承延因為下午睡好了，一直在積極構思，有時也把長凳當桌子，蹲著寫草稿。等到半夜雨才停了，他基本上也把思路記了下來，然後就是斟酌再斟酌，到天快亮的時候，才滿意地停下筆。
他在小炭爐裡填了兩根碳燃著，準備躺在長凳上眯一會兒。考號裡溼冷，炭火就點燃了一夜。幸好他帶的銀霜炭比較多，明天也該出去了，剩點兒夠煮早飯的就行。
估計昨夜那一場雨，很多人會受不住得了風寒，他也擔心自家老爹會生病，可又一想爹的身體經過調養，還吃過神仙的藥丸，不會有什麼大問題，心下稍安。
最後一天豔陽高照，周承延睡到辰時中才起來，很快煮了點粥拌著醬菜吃了，再拿起昨晚的草稿來斟酌一下，就開始謄寫：
【蓋聞國以民為本，民為邦之基。民安則邦寧，民富則國強，此古今不易之理也。】
然後吧啦吧啦，正反舉了幾個例子，無非是稱讚先賢，責斥昏君，最後開始寫些自己的想法：
【今之世，當以古為鑑，以民為本。輕徭薄賦，使百姓有餘財以養身家；興修水利，廣闢農田，以厚民生之基；開辦學堂，振興教育，啟民智，育人才；整飭吏治，嚴懲貪腐，使政通人和，官民相親。】
他就開辦學堂和整飭吏治方面展開論述，借鑑了許多老神仙給的一些方法，將具體而實用的潤色後寫出來。
關於吏治方面，他提了些得罪人的建議：
一是御史臺應該有官吏下地方巡查的制度，明察暗訪定期不定期都應該有標準和記錄，配合吏部給官員評定等級；
二是取消御史完全捕風捉影就隨便噴人的權利，可以風聞奏報，但是不能毫無調查研究就瞎叭叭給做事兒的人扣大帽子！
可想而知，他這建議被採納了，一下子就得罪了御史臺和吏部兩路人，這還是當官的最不能得罪的兩撥人，真不得不說，周承延夠勇！
最後總結：【又當廣開言路，傾聽民意。民之所欲，上必從之；民之所惡，上必除之。順民心者，得民力，得民力者，得天下。故為官從政者，當以百姓之心為心，以百姓之利為利，鞠躬盡瘁，死而後已。】
【若此，則國泰民安，河清海晏，太平盛世可待也。吾等若有幸為官，當深思之，力行之，不負蒼生之望，不辱君王所期。】
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