新的行政區
在南華共和國吞併呵叻高原後，李崇文便對全國的行政區進行了重新劃分，全國劃分為一京一港十一郡。
普潘山以南的呵叻高原設立雲夢郡，呵叻高原改名為雲夢高原。
一京——洛京，一港——安不納自由港。
十一郡，廣陵郡、長安郡、蘭陵郡、琅琊郡、姑蘇郡、弘農郡、扶風郡、洛川郡、雲夢郡、雲中郡、南海郡。
“小磊，這批東番過來的移民，要儘快安排好，土地一事不能出現任何差錯！”李崇文看著最近東番和中原在金門的炮戰的情報，說道。
“總統，已經安排下去了。”
“不過，關於土地分配的問題，雲夢郡內出現了很大的爭議。”
“雲夢郡的郡守，想聽聽總統您的意見。”
雲夢郡政府成立後的第一件事，就是為西征部隊的官兵和集體農莊的農民分發土地，作為他們為南華浴血奮戰的獎勵。
雲夢郡剩下的土地，將會低價出售給移民雲夢高原的華人移民和南華公民，農業銀行會向這些購買土地的移民，提供低息貸款。
但是集體農莊的一切都是公有的，包括農民即將分到的土地，一時間關於集體農莊是否繼續存在的爭論引起了政府的注意。
李崇文在看完雲夢郡的報告後，就知道是怎麼一回事了，集體農莊的一部分成員秉持著集體主義、平均主義的價值觀，想要一切都收歸公有，將利益公平分配到農莊裡的每一個人。
而另一部分人則認為農莊這是侵犯了他們的權利，這些土地是他們用生命換來的，憑什麼要把這些土地上交給農莊。
“爭論很激烈嗎？”
“總統，很激烈，特別是那些陣亡軍人的軍屬，那些土地是他們的父親、丈夫或者兒子犧牲換來的，說什麼也不願意上交給集體農莊。”
“可如果不上交，後續其他成員也會反對農莊強制充公個人財產和平均分配收入的規則，那集體農莊就名存實亡了。”
李崇文對於分土地引發的爭論，有所預料了，集體農莊的分配製度本身就存在問題，一切都是按需分配的，包括住房、食物、醫療。
這就導致“搭便車”現象嚴重，一部分成員不努力工作卻可以享受同等福利。
“這件事讓農民們自己選擇，政府不要過多幹預，對於想要保留土地的農民，允許他們離開集體農莊，自己生活。”
“另外，雲夢郡所有的集體農莊進行投票，決定他們自己的集體農莊是否保留，每個成員都有一票，無論男女老少。”
“對於保留下來的集體農莊進行改革，引入市場機制，打破按需分配的傳統。”
“實行按勞分配，如實行差別工資、對錶現好的成員發獎金，鼓勵集體農莊的成員透過勞動獲得更多收入。”
“還有，將集體決策改為分層決策，日常事務由管理層決定，重大事項由全體集體農莊成員投票決定，提高決策效率。”
“對於解散的集體農莊，嘗試私有化，將部分集體資產私有化，先從住房和土地開始，允許成員個人購買，成員可以擁有個人財產，並自主決定生產與分配。”
“無論是保留的集體農莊，還是嘗試私有化的集體農莊，雲夢郡政府都要加強對當地集體農莊的監督。”
“設立監事會，負責監督管理層的決策與財務，防止腐敗和集體農莊財產的流失。”
