一席話說得攻守兼顧、情理周全，在座重臣盡皆暗自頷首，再無異議。
成基命微微頷首，敲定人事排布，嚴守祖制：“本朝用兵規制，勳臣掌兵權，文臣協理監軍，既防武將專擅，亦為帝王制衡之道。”
“襄城伯世襲勳爵、總督京營戎政，熟諳營伍利弊、威望足以壓陣，當出任平亂主將，佩平亂將軍印，節制全軍，總領佈防圍堵、營伍排程、戰守機宜。”
“兵部侍郎李鳳翔，協理京營戎政多年，通曉軍紀糧餉，持正不黨。
以本職隨軍贊理軍務，掌宣旨、察軍紀、主持招撫檄諭，有權密奏軍中實情。
與主將文武相濟、權責分明，既無武將跋扈之弊，亦無文臣無端掣肘之嫌。”
人事安排穩妥合規，梁廷棟與在場官員盡皆贊同。
眾人隨即議定駐防方略：大軍整備之後，進駐良鄉東北竇店、長陽一線，扼守官道山隘；
只列營圍堵、扼險困敵，嚴令全軍不得私自浪戰、擅啟兵戈，以免激變亂局。
出師時限仍依帝旨，六日內齊備南下。
諸事議定，眾人逐一審閱兵額、防區、時限條款，依次署名畫押。
堂上文武只論朝廷經制額籍，六千正兵、七千輔役規制分明，卻無一人提及京營將領自帶家丁舊例——這本是明末行軍潛規，朝堂合議只算官額，私兵從不入奏冊、不佔戶部糧餉名額。
待閣部重臣陸續散去，文淵閣內只餘李守錡、李鳳翔及京營各營將官。
李守錡屏退左右，壓低聲音從容叮囑：“此番南下圍堵良鄉，朝廷核定兵額一萬三千，乃是明面上的經制定數。
爾等各營參遊、把總宿舊，照例隨帶家丁精騎隨行，攏共以千人上下為限，不得列入官冊，不得另向戶部請領軍餉糧草。”
他語氣沉凝，把內裡規矩說得通透明白：“口糧草料，從京營常年空額浮糧之內暗行支給；馱馬私役，盡數混在隨營民夫、匠雜隊伍裡同行，不另令順天府增征夫馬。
此行方略只圍不戰，各家丁只司職大營護衛、野外巡哨、彈壓營伍秩序即可；
嚴禁私下滋事剽掠、無端生事，更不可被言官抓住把柄，惹來朝堂非議參劾。”
眾營將齊齊躬身領命，個個心照不宣。
這千人家丁，乃是京營各級將官私養的精銳死士，不入經制兵籍，不耗國庫正額糧餉。
只靠著營伍積年空額浮糧暗中維繫，本就是明末領兵出征心照不宣的舊例成規。
待私下吩咐完畢，由首輔成基命親筆草擬閣議奏箋，眾人復又逐一署名畫押，便攜閣臣、李守錡、李鳳翔重返平臺殿復奏。
此刻平臺殿己屏退百官儀仗，只剩御前近侍與帶刀侍衛肅立階下。
殿門緊閉，爐煙嫋嫋，氛圍肅穆壓抑，正是御前密議軍國重務的格局。
崇禎端坐御座，神色沉斂冷肅，先前當庭暴怒的戾氣己然褪去，只剩帝王深沉的權衡與不容置喙的威嚴。
成基命持奏箋躬身入內，高高呈上，逐條清晰奏報，無半句冗餘：“陛下，臣等文淵閣閉門合議，西事己定，請陛下聖裁。
一、京營出兵：精選堪戰正兵六千，隨營輔役七千，合計一萬三千，對外揚稱五萬，以鎮九邊人心。其餘兵馬火器盡數留守京師重地，城防無虞。
二、人事權責：以襄城伯李守錡為平亂主將，總領出徵兵馬；李鳳翔隨軍贊理軍務，督察軍紀、主持招撫，文武相制，恪守祖制。
。局變激戰出自私嚴，敵困糧斷、攻不圍只，要險守扼，長、店竇駐進軍大：略方兵用、三
”。誤貽延遷得不部各，下南時準，備齊概一馬騾夫民、械草糧、驗點軍整日六，旨前遵仍：限時師出、西
