若是尋常整編，只分內外營、抽精銳、定編制，依舊是鬆散的叛卒烏合；
他日人心潰散，尚可各自逃亡。
可一旦今日議定內外營制、頒行三馬分肥永制、自建鎮撫監察體系，性質便徹底天翻地覆。
外四營便會立時成型，營將得人事、得分肥、得部曲私恩；
兵便不再是他一人之兵，而是全軍上下利益捆綁、同罪同死的死士團伙。
到那時再想動搖規矩、心生退念，便是斷眾人財路、掘全軍根基；
必被麾下將士反噬弒帥，落得五代牙兵擅殺節帥的下場，再無半分轉圜餘地。
這是他此生唯一、也是最後一次完成強幹弱枝的機會；
更是他親手把自己、把整支逆軍，逼上絕路、只求一線活命的一步。
他要做的，便是藉著燎石崗大勝的餘威，握著戰後繳獲分肥的絕對籌碼；
先抽各部最驍勇善戰的馬步精銳，收歸內五營與親軍；
再以升營、擴編、步改馬兵、整建制補兵為交換，穩住四位千總；
最後才當眾頒行營制、定分肥永規、設監軍制衡，把既成事實徹底釘死；
把整支軍隊，變成一個一榮俱榮、一損俱損，只能抱團求生的利益死團。
故而密談順序絲毫不亂——先內五營，再外四部，最後五哨總哨官，層層推進，逐個擊破；
絕不聚眾議事，免生抱團動搖。
最先被召入內室的，是內五營五位心腹主將：
左驍騎營王大貴、右驍騎營何重進、哨騎營楊道慶、輜重營李從治、火器營楊千里。
五人皆是他一手提拔的延綏舊部，根基最穩、忠誠度最高，是全軍中軍核心，必先統一口徑，鎖死嫡系底盤。
費書瑜將心中全盤規劃，盡數攤開，不藏半分底牌。
舊制四部五營五哨，每部分馬步各一司，每司馬兵三百、步兵三百，合計六百戰兵；
五營每營三百戰兵；
五哨每哨三百馬兵，戰前戰兵合計五千四百人。
經燎石崗血戰傷亡、沿途收編潰兵、招募邊地青壯，如今兵源擴充，正是整軍擴編、搭建長久亡命格局的最好時機。
當下內五營急需擴編：
舊制左右驍騎營、哨騎營各僅一部三百人，新定規制每營擴至兩部六百人；
主帥親兵亦要從舊制一隊六十人，直接擴編為整一部三百人，充作親衛執法死士。
鋒刃營與親軍皆是全軍核心底牌，絕不能以流民新兵濫竽充數，必須抽調全軍最悍勇善戰的老兵骨幹填充。
：矩規下埋統久長為，立確步同制營隨責權兵親
。隊衛心核的制節鼓旗、令傳令軍、衛護樞中為實，兵之殺衝陣上非並，制建隊五分，人百三至擴兵親屬直帥大
；令號營九達通，令傳軍全司專隊一
；道帥旗纛帥大衛護職專，兵親道護為隊一
；制節退進掌主，號旗鼓金掌執隊一
。本軍中守死，主帥離不步寸，衛宿司專隊兩下餘
