費書瑜深知進退，不圖久踞，唯取實利、預布後路。
蒲城、富平二城，各留一部馬步駐守，約束鄉勇、安守地方、看管倉廩。
嚴整軍紀，只取秦王宗室、勳貴鉅富、晉商窖藏，不擾市井、不屠平民、不害循吏；
秋糧歸倉，金銀綢緞充作軍餉；
開倉賑濟饑民，擇流民中青壯精健者募為輔兵，老弱散糧安置。
富平既定，糧草甲馬充盈，費書瑜當即分兵略地：
以神一元前營為左翼，掃蕩渭南、臨潼郊野莊田；
劉彥虎右營為右翼，清剿三原、高陵豪強塢堡；
各部只取豪強積蓄、不攻堅城，就地籌糧，步步剪除關中藩府根基。
自領拓養坤、李勇二營及中軍主力，沿官道南下，次第攻略三原、高陵二縣，步步蠶食，直逼西安。
富平至西安百二十里，中隔三原、高陵，非旦夕可至。
大軍一路穩紮穩打，待兩翼掃蕩畢、三原高陵盡入掌握，
左右哨輕騎方前壓至西安城外五十里，關中腹地烽煙四起，省城為之大震。
秦省大局至此已然崩壞，朝野皆知野戰不可為；
王佐才一路避戰，經三原、高陵向南節節後撤；
直至費書瑜前鋒哨騎逼近西安北郊五十里，再無棄地逃亡的罪責壓力，方敢率殘部倉皇退入西安城內。
王佐才入城即刻面見練國事，將北塬大敗、蒲城失守、富平秦王莊田盡落敵手；
敵軍坐擁厚儲、分兵四略、連破三原高陵、兵鋒已逼省城之情全盤稟明，極言費書瑜部邊軍甲堅炮利、野戰無敵。
此前練國事尚寄望外圍牽制、靜待援軍，心存僥倖。
而今秦王私產被奪、周邊縣邑盡失、敵兵已至肘腋，最後一絲希冀徹底破滅。
西安為藩封重地，城破則秦王不保，自身必遭族誅。
權衡生死利害，練國事終於痛下決心，收攏城內衛所、府兵、鄉勇，嚴令閉門死守，城外州縣一概棄守，不復主動出戰。
全城以西安府本土子弟、鄉勇為根基，閉城固守、寸步不出。
軍令既下，西安城內人心立分三派，矛盾銳不可解：
其一，城外坐擁萬頃田莊、塢堡私產之關中豪紳鉅富，家業、倉廩、佃戶、貨倉盡在渭北、渭西郊野。
眼見費書瑜大軍步步蠶食、莊園遭掠，畢生基業行將傾覆，日日湧入巡撫衙門泣請出戰，力勸練國事出兵野戰、收復故土。
其二，秦王宗室、藩府權貴、城內高官，身家性命全系西安一城；
唯恐城破身死、宗族覆滅，堅拒出戰，只求死守根本。
；沒覆軍全道備兵道兩見親，勇鄉、兵府、所衛城安西，三其
。步半門城出踏肯不決堅，戰厭戰畏人人，死送是即城出知深
。戰出拒死民軍室宗是邊一，戰求請泣紳豪是邊一
：鏡明如心事國練
。途仕己一賭僅守死，命族九賭則戰出
。出不步寸、守固城閉，浪聲戰主有所下，心之戰畏軍全與室宗借則實，旋周與虛、紳豪安面表遂
