市委組織部部長李輝的考斯特中巴車早晨七點半駛入靈平縣城時，街道上空無一人。秋雨過後的路面溼漉漉的，映著灰濛濛的天空。
劉雲浩帶著縣委組織部長在縣界迎接。李輝下車，握了握手，沒有多餘寒暄：“直接去縣委，先聽彙報。”
會議室裡，靈平縣委常委們已經到齊。李輝坐在主位，翻開筆記本：“今天來，主要是瞭解靈平班子執行情況和幹部隊伍建設。王書記、劉縣長，你們先說說。”
縣委書記王長海彙報了班子整體情況，措辭謹慎。輪到劉雲浩時，他重點說了三件事：教師工資拖欠問題的解決進展、煤礦安全整頓的推進、以及財政困難的應對措施。
“推遲全縣幹部一個月工資，這個決定是怎麼做出的？”李輝突然問。
會議室安靜了一瞬。劉雲浩坦然回答：“李部長，這是無奈之舉，也是必須之舉。靈平財政底子薄，教師工資拖欠三個月，已經引發多起上訪。作為縣長，我必須確保民生底線。領導幹部帶頭過緊日子，是責任，也是擔當。”
“有沒有考慮過幹部的情緒？”
“考慮過。所以我們同時做了三件事：一是向市財政申請緊急借款；二是加快資產處置變現；三是推動各鄉鎮盤活資源。我向全縣幹部承諾，推遲的工資一個月內補發，絕不拖欠。”
李輝點點頭，沒有繼續追問，轉而問起煤礦整頓：“省專家組提出的整改意見，全部落實需要多少資金？”
“初步測算，十二個煤礦徹底整改，需要一點二億元。”劉雲浩說，“我們計劃分三年完成，今年先解決最迫切的通風和瓦斯問題，需要三千萬。”
“錢從哪兒來？”
“三方面：煤礦自籌一千萬，縣財政配套五百萬，向省市申請專項補助一千五百萬。”劉雲浩頓了頓，“我們已經和幾家銀行對接，準備推出煤礦安全改造專項貸款，政府貼息。”
李輝在本子上記了幾筆：“思路很清晰。但劉縣長，你有沒有想過，煤礦大面積整改，縣財政稅收銳減，如何維持運轉？”
“這正是我們最頭痛的問題。”劉雲浩實話實說，“所以必須加快產業轉型。靈平有三十萬畝山地，適合發展特色農業；有溫泉資源，可以開發旅遊；還有大量富餘勞動力，可以承接勞動密集型產業。我們已經制定了一個三年轉型規劃。”
“規劃有了，關鍵在落實。”李輝合上筆記本，“上午的彙報就到這裡。下午我想看看實際情況，先去紅旗煤礦，再去石溝鄉。”
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紅旗煤礦的整改現場熱火朝天。通風系統正在更換，瓦斯抽放裝置已經到位。秦教授見到李輝，主動介紹情況：“李部長，靈平這次是動真格的。劉縣長下了死命令，整改不達標不準生產。這種魄力，我在很多地方沒見過。”
李輝看了劉雲浩一眼：“秦教授，您覺得靈平的煤礦整改，最大的困難是什麼？”
“錢和技術都不是問題，最難的是觀念。”秦教授直言不諱，“煤礦老闆習慣了粗放生產，覺得安全投入是浪費。工人也習慣了冒險，總覺得事故不會發生在自己身上。要改變這些，需要政府持續施壓，更需要教育引導。”
“劉縣長在推動安全教育嗎？”
“推動得很紮實。”秦教授說，“縣裡辦了五期礦工安全培訓班，要求所有井下工人必須持證上崗。劉縣長還提出，要建立煤礦安全黑名單制度，發生重大事故的礦主終身不得從事礦業。”
李輝若有所思。
從煤礦出來，車隊駛向石溝鄉。山路崎嶇，中巴車顛簸得厲害。李輝看著窗外貧瘠的山地，突然問：“劉縣長，你說靈平要發展特色農業，具體指什麼？”
“根據我們的調研，適合發展三樣：高山茶葉、中藥材、生態養殖。”劉雲浩說，“石溝鄉已經在試點種植金銀花，畝產收入是玉米的三倍。但問題也不少：技術缺乏、銷售渠道不暢、資金不足。”
“市農業局沒有技術支援嗎？”
“有，但力量有限。”劉雲浩說，“我們正在和省農科院對接，想請專家團隊長期指導。”
車到石溝鄉時，已經下午三點。鄉中心小學的孩子們正在上課，朗朗讀書聲從破舊的教室裡傳出。
李輝走進三年級教室，黑板裂了一道縫，課桌坑坑窪窪。他問一個小女孩：“你喜歡上學嗎？”
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