元旦過後，當陽市的經濟資料送到了劉雲浩的桌上。窗外飄著細雪，辦公室裡暖氣很足，但報表上的數字卻讓人心頭一寒。
去年第四季度，當陽市GDP同比下降1.2%，連續八個季度負增長。工業增加值下降9.7%，固定資產投資下降23.5%，財政收入下降15.8%……幾乎所有的指標都在向下走。
但在這片慘淡中，有幾個資料閃爍著微弱的光芒：經開區新增註冊企業同比增長45%，實際利用外資增長120%，高新技術產業產值增長8.3%——雖然基數小，但方向對了。
劉雲浩盯著那些資料看了很久。九點整，他讓秘書通知所有副市長、相關部門一把手，緊急召開經濟形勢分析會。
會議室裡，氣氛比窗外的天氣還冷。
“情況大家都看到了。”劉雲浩把報表推到桌子中央，“觸底了。但現在的問題是，觸底之後是反彈，還是繼續下滑？”
發改委主任老王先開口：“劉市長，我們分析，當陽經濟已經到了最困難的時期。傳統產業持續衰退，新興產業還沒起來，青黃不接。但經開區這幾月的招商成果，讓我們看到了一線希望。”
“希望有多大？”劉雲浩問。
“如果新能源汽車零部件產業園能落地，明年能帶動二十億投資，五千個就業崗位。”老王說，“但關鍵是配套要跟上，營商環境要改善。”
“營商環境怎麼了？”
分管政法的副市長苦笑：“上週有家企業投訴，辦個施工許可證跑了八趟，蓋了十二個章。雖然我們推行‘最多跑一次’，但有些部門還是老樣子。”
“哪些部門？”劉雲浩眼神一凜。
“主要是規劃、建設、環保這些。審批環節多，流程長，而且……而且有些工作人員，臉難看、事難辦。”
“好。”劉雲浩站起身，“散會。下午兩點，所有涉及審批的部門負責人，到經開區現場辦公。我要看看，到底有多少個章要蓋。”
中午，劉雲浩沒去食堂，直接去了經開區。新能源汽車零部件產業園的選址地還是一片荒地，積雪覆蓋著枯草。幾輛工程車停在那裡，像是在等待什麼。
兩點整，三十多個部門負責人準時到達。劉雲浩讓人在現場支了張桌子，擺上“審批服務現場辦公點”的牌子。
“今天只辦一件事——”他指著那片荒地，“如果一家企業要在這裡建廠，從立項到開工，需要多少手續、多少時間、蓋多少章？各部門現場說，現場辦。”
規劃局長第一個發言：“需要選址意見書、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，三個審批，正常情況下二十個工作日。”
“二十個工作日太長了。”劉雲浩說，“能不能壓縮？”
“可以……可以壓縮到十個工作日。”
“五個。”劉雲浩斬釘截鐵，“規劃審批，五個工作日。能做到嗎？”
規劃局長擦擦汗：“我……我儘量。”
“不是儘量，是必須。”劉雲浩看向所有人，“從今天起，所有審批事項，時限壓縮50%以上。能並聯的並聯，能簡化的簡化。一週內，各部門拿出具體方案。”
環保局長接著說：“環評報告編制需要時間，最快也要一個月。”
“一個月黃花菜都涼了。”劉雲浩說，“推行環評告知承諾制，符合條件的專案，企業承諾達標，可以先開工，後審批。”
“那要是出問題……”
“責任我擔。”劉雲浩說，“但不能因為怕擔責任，就把企業擋在門外。當陽現在需要的是破冰，是突圍。”
現場辦公會開了三個小時。結束時，劉雲浩宣佈：“成立營商環境督導組，我任組長。從明天起，暗訪各個辦事視窗，發現一起問題，處理一起。情節嚴重的，一把手免職。”
。一裡心都人有所，重得說話這
。了來就華建張，室公辦進剛浩雲劉。點五午下經已，府政市到回
”。題問出易容，狠太得。間時要需實確，節環批審些有“，說華建張”？了急太是不是，法做的區開經在天今你，浩雲“
”？裡哪向流會資投，差方地的別比務服的們我果如？裡哪選會業企，月個一慢方地的別比批審的們我果如，想想您但“，說浩雲劉”。險風有道知我，長市張“
”……但，理道個這是理道“
”。度速要需，氣勇要需去過跳。去過跳是，路生的一唯。去下掉——樣一都果結，跑速快和走慢慢，上邊崖懸在是在現當“，他斷打浩雲劉”。是但有沒“
”。立孤很會你，人多太罪得。法方究講要革改，浩云但。你援支我，吧好“：氣口嘆，久良默沉華建張
”。希沒當是的怕“，說浩雲劉”。立孤怕不我“
……當來才人多更引吸何如究研要還，案方化簡程流批審的門部各核稽要，》施措條十的境環商營化佳最步一進於關《份一草起要他。作工續繼浩雲劉，上晚
”！了資投合聯定決，業企家四那圳深！息訊好，長市劉“：激音聲，王老任主區開經是。了響機手，點一十夜深
”？況麼什“
”！工開月三年明，億五資投期一第。期三分，億五十資投總，園業產件部零車汽源能新建當在定決，會事董完開剛剛們他“
。案專資投的大最來年近當是這，億五十。抖微微在手的機手著握浩雲劉
”？件條麼什有們他……們他“
”。心決的革改當了中看是就，說們他，況的公辦場現天今您了報彙我“，說王老”。障保要才人，三第；速提要批審，二第；實落快儘要地土，一第：件條個三“
”。障保力全們我才人，道通綠通開批審，牌掛天三地土。應答部全件條，們他告轉“，振一神浩雲劉”！好“
。白銀片一，上雪積在照月，了停雪，外窗。步踱裡室公辦在他，話電了掛
。了彈反要的真，了底
。題問出能不都節環個一每……人工業產要需，施設礎基要需，金資套配要需，資投的億五十。始開個一是只這，道知他但
……人工訓培要說局社人，道管鋪要說局務水，線架要說司公力電，路修要說局通。題問套配園業產究研，議會題專開召浩雲劉，早一天二第
