官僚體系腐敗帶來的後果非常嚴重，或許短時間看不出毛病，但十年，二十年之後，朝廷在地方的統治將會逐漸瓦解，動搖民心。
不良人以前就有打擊貪腐的職責，現在蘇銘專門將不良人獨立出來負責此事，算是延續了他們的使命。
天下平定，可朝廷在地方的統治依舊非常薄弱，在這個年代，皇權不下郡縣，實在是太正常了。
最重要的是，一道政策本意是好的，結果在執行的時候卻被扭曲，矯枉過正，直到後世也無法避免，更遑論是現在交通閉塞的古代。
馬車上，袁天罡望著手上的一沓沓信報，漆黑的眸子泛著冷光，殺氣再度浮現。大唐承平不過一年，那些世家大族又開始伸爪子了。
自耕農的耕田被兼併就算了，就連公田和官田也被侵佔，每個地方都或多或少出現了這樣的事。
最讓袁天罡生氣的是，地方的官員不僅視若無睹，甚至還跟他們一起侵佔田產，逼得自耕農破產，變成佃戶。
自耕農破產，朝廷收上來的稅會越來越少，沒錢，什麼事都幹不了。
在雍正實行官紳一體納糧之前，官員們是不需要繳納稅賦的，他們也不用擔任勞役等等。
自古以來，不是沒有人想過要對這些官員士紳收稅，但實行起來，阻力太大，根本通過不了。
官員和鄉紳都不納稅，幫他們種田的佃戶自然也不需要，這就造成了朝廷收不上稅，地方與官府爭奪勞動力。
兩晉時期的門閥便是要兵有兵，要人有人，麾下田產佃戶數不勝數，但朝廷卻是一毛錢都收不到。
而不繳稅，官員就能收購庇佑大量田產，從而一代代累積財產，形成大大小小的家族，這便是所謂的鄉紳。
更別說，科舉制上來之後，官員和有功名的讀書人都享有免稅特權，這些人佔據了大量耕地，而貧者卻無立足之地。
管中窺豹，可見一斑，正是因為看到了這一點，袁天罡才起了殺心，他打算向皇帝上奏，限制世家大族和官員庇佑田產，最起碼不能無上限。
這樣的事，當初北周都頒佈過類似的政策，只可惜，門閥實力太過強大，再好的政策執行不起來也是一紙空文。
現在正好各地世家大族被軍閥藩鎮霍霍了，實力大不如隋唐開國之時，趁他們還沒發育起來，正好剎住這陣歪風。
很快，袁天罡將自己想到的寫到奏摺當中，幾天後送到了蘇銘手上。
千秋殿。
看到不良人送上來的密函，蘇銘不以為然，以為又出了什麼貪官汙吏，然而，開啟一看，他的神色頓時變得凝重。
土地兼併是歷朝歷代都避免不了的事，蘇銘本打算等朝廷的官員體制完整，再實行清丈田畝，攤丁入畝，官紳一體納糧的政策。
但現在看來，若是等到以後再實行，指不定下面要滋生出多少侵佔官田的家族。
“召內閣過來。”
另一邊，在貞觀殿辦政的內閣正在處理國家政務，忽然有黃門侍郎走來，“諸位大人，陛下有請。”
內閣諸位大臣互相對視一眼，起身前往千秋殿。
路上，李存禮不著痕跡的從袖子裡取出金豆子塞到黃門手上，“陛下找我們，不知有何事？還請指教一二。”
如今，李存禮已經是內閣首輔，文臣之首，黃門侍郎們哪敢像以前一樣收他的金豆子，忙不迭退回。
“我也不知道，諸位去了就知道了。”黃門侍郎說完，又接著道，“陛下神色凝重，可能有大事。”
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