在古代，行政的效率很慢，竹簡笨重，攜帶書寫都很不便，往往一卷竹簡，最多也就幾百個字，得有數斤重。
換做白紙書寫，輕若無物，攜帶方便，極大的提高了行政效率，因此，尉繚才有此一說。
蘇銘微微點頭，“先生說的不錯，自從大秦朝堂官署用紙張代替竹簡之後，訊息傳遞比以前快了數成，行政效率大大加快。”
“而且，此物輕便易於攜帶，即可用來書寫，也可用來作畫，連羊皮卷也被取代。孤打算以後將紙張推行於天下，徹底取代竹簡，所有的文字圖畫記錄皆以紙張代替。”
“大王英明。”
……
李斯和尉繚加入大秦，蘇銘便授予了他們官職，拜為大夫，可上朝議事。
這樣的官職比不上原本歷史上李斯的廷尉以及尉繚的國尉，可兩人還是欣然同意，接受了官職。
寸功未立，驟然登上高位，容易引發朝堂不滿，即使當今的丞相呂不韋也是因為立下功勞，才被莊襄王授予官職。
他們能有參政議政的權利，已然超過大部分官員。
翌日，朝會。
蘇銘跪坐在臺上，高聲道，“關中水渠已近完成，孤打算在今年完成，諸位愛卿有何建議？”
呂不韋眸光一凝，進言道，“大王，現在關中百姓已經調動大半，再抽調勞役，耽誤農事，影響收成。”
左丞相昌平君出聲道，“呂相此言差矣，水渠若是能在今年完成，明年的春耕正好能用上，屆時多產的糧食難道彌補不了消耗？”
秦王政元年，韓惠王派水工鄭國前往秦國遊說。
大秦佔據川蜀天府之國，那裡雖是天下糧倉，但地處南方，蜀中地形複雜，糧道狹窄綿長，運輸不便。
往往運使一石糧，路上就要消耗不少。
川蜀雖是糧倉，但太遠了。
關中平原是秦國的根基，這裡是平原之地，很適合耕作，可這樣的地方卻有一個致命的缺點，那就是缺水。
耕種很依賴水源，而關中卻是十年九旱，咸陽屹立在千里沃土上，卻難有大用，沒有水，長不出莊稼。
鄭國渠的修建計劃正好能解決這個難題，這是明晃晃的陽謀，可秦國君臣明知道這是陷阱，但還是不得不跳進去。
因為水渠一旦建成，對秦國的幫助實在是太大了，屆時，秦國的國力將大大增強，關中的戰爭潛力將成倍增長。
如今，派鄭國使用疲秦之計的韓惠王已死，但這條水渠仍在修建，現在已經即將成功了。
鄭國主張修建的這條水渠，西引涇水東注洛水。涇河從北部群山中衝出，流至禮泉就進入關中。東西數百里，南北數十里。
這個地方的地形特點是西北略高，東南略低。
鄭國的計劃是在東北的谷口開始修幹渠，使幹渠沿北面山腳向東伸展，把幹渠分佈在灌溉區最高地帶，最大限度地控制灌溉面積，靠著水往低處流的規律形成全部自流灌溉系統，可灌田四萬餘頃。
四萬頃良田，這是什麼概念，可以算得上是又一個巴蜀。
這幾年來，大秦投入龐大的人力物力用來修建水渠，更是因此停止了對外擴張，全力準備此事。
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