“但是,我們今天找你談話,不是為了討論這種發展模式的普遍性與合理性。我們關注的,是具體操作中的邊界和動機。”
張弘毅:“你提到,區別對待的依據是‘考察公司未來和專案前景’。那麼,請你說一說,當年對山水集團進行‘考察’的具體過程。有哪些部門參與?形成了怎樣的書面評估報告?報告中依據了哪些客觀資料和市場分析,得出了它‘未來可期’、值得以遠低於市場價格獲得土地並延遲付款的結論?而不是僅僅憑‘趙瑞龍背書’這樣一個眾所周知、卻無法作為正式審批依據的因素。”
丁義珍的笑容微微僵住“這個……時間過去比較久了,具體的評估流程,肯定有相關部門的專業意見,最後是區政府常務會議集體決策的。當時的會議紀要應該都有記錄。”
“好,會議紀要。”張弘毅點點頭,“我們會詳細核對每一份相關的會議紀要。那麼,第二個問題:既然你聲稱一切以‘國家利益’為主,那麼,在給予山水集團超常規優惠的同時,你們是否設定了同等嚴格的後期監管和追繳保障機制?”
張弘毅的語氣聽不出喜怒,“第三個問題,也是核心問題。你反覆強調是為了‘發展’,沒有‘損害國家利益’。但我們調查發現,山水集團在獲得土地並開發山水莊園後,區土地局今年才開始強力催繳欠款和滯納金。這中間長達數年的‘時間差’,國家損失的不僅僅是資金利息,更是土地資源的利用效率和市場公平。這筆賬,怎麼算?這個‘時間差’帶來的風險和潛在損失,當初的決策是否充分評估?由誰來承擔責任?”
丁義珍:“市場有起伏,企業運營有周期,這很正常……我們後來不是成功追繳回來了嗎?結果證明當初的支援是對的……”
“結果?”張弘毅微微提高了聲調,目光銳利,“我們現在討論的是決策過程的合規性、科學性,以及可能存在的權力濫用和利益交換風險!不能總用‘結果還行’來為過程中的違規嫌疑開脫!如果每個幹部都打著‘發展’的旗號,就可以隨意突破程式、低價處置國有資產,然後指望事後‘追繳’來彌補,那還要規章制度幹什麼?還要集體決策、監督制衡幹什麼?”
“這位領導,”丁義珍調整了一下坐姿,臉上帶著一種混合著委屈和固執的神情,語氣也變得首接甚至有些衝,“咱們能不能別光盯著那些條條框框、程式檔案看?那些是死的,人是活的!您就看我主政光明區那幾年,經濟是不是搞上去了?GDP增速、固定資產投資、財政收入,這些硬指標擺在那裡,做不了假吧?”
他雙手一攤,語速加快:“您說土地利益流失?國家利益受損?好,咱們看結果!那些當初我們‘扶上馬’的企業,後來是不是都把該補的土地款、滯納金,連本帶利交回來了?區裡的財政賬戶上,錢少了沒有?沒有嘛!反倒是蛋糕做大了,稅收增加了,就業崗位多了!咱們地方上,尤其是在發展初期,是不是有‘相機決斷’的靈活空間?不能像算盤珠子,撥一下動一下吧?”
丁義珍眼神里帶著點“你們怎麼這都不懂”的意味:“我再打個比方,老百姓買房子,現在普遍不都是付個首付,然後慢慢還房貸嗎?銀行允許,國家也支援,因為這符合實際情況,促進了消費和發展。那我們地方政府,面對一些有潛力但暫時資金緊張的本土優質企業,允許它們‘分期付款’拿地,先啟動專案,產生效益後再逐步繳清土地款,這有什麼本質區別?哪條法律白紙黑字寫了,土地出讓絕對不能有任何形式的‘分期’或者‘緩繳’?法無禁止即可為嘛!我們這是在政策框架內探索盤活資源、支援實體經濟的新路子!”
錢建設聽著他這番偷換概念的詭辯,眉頭緊鎖,耐著性子說道:“請你正面回答,在這些具體的‘相機決斷’中,你是否嚴格遵守了廉潔自律的各項規定?有沒有利用決策權為自己謀取私利?這才是問題的關鍵。”
丁義珍彷彿被戳中了某個敏感點,臉上掠過一絲煩躁,他重重地嘆了口氣,語氣變得激動起來,開始大倒苦水:“哎!關鍵?你們就知道盯著關鍵,盯著原則!原則當然要講,可你們坐在上面,知道我們下面幹活的人有多難嗎?”
他揮動手臂,指向虛空,彷彿在指著不存在的投資商:“是!事情辦成了,專案落地了,幾十億幾百億的投資進來了,政績報表好看了。可你們看見我們背後的付出和無奈了嗎?啊?我就拿當初侯亮平審問我時,我也說過的話來回答你!”
他盯著錢建設,語帶譏諷:“我帶著那些身家億萬的老闆、投資商,去街邊大排檔吃燒烤、喝啤酒,跟他們稱兄道弟,你覺得靠這個,能談下來動輒幾個億、十幾個億的大專案嗎?能讓人家把真金白銀投到你這窮鄉僻壤來嗎?”
錢建設臉色一沉:“我們現在談的是紀律和程式問題,跟你用什麼方式接待客商,有關係嗎?”
“怎麼沒關係?關係大了!”丁義珍聲音陡然提高,帶著一種“你們不食人間煙火”的憤懣,“不把關係處到位,不讓人家覺得你夠意思、能辦事、值得信任,人家憑什麼把專案給你?憑什麼在你這裡承擔風險?政績?政績是天上掉下來的嗎?那是我們這些人,一杯酒一杯酒喝出來,一頓飯一頓飯陪出來的!”
丁義珍:“是,咱們政府工作人員講奉獻,可以不吃不喝乾工作。可人家投資商是幹什麼的?人家走南闖北,什麼山珍海味沒嘗過?什麼場面沒見過?你板著臉,跟他講檔案、講紀律、講粗茶淡飯,人家只會覺得你古板、小氣、看不起他,根本不會跟你交心,更不會跟你談真正的投資意向!這是人性,這是現實!”








