要說王安石的變法，有哪項百利而無一害，自當屬“農田水利法”無疑。
推行七年時間，全國興修水利一萬多處，可灌溉民田3600多萬畝，還將大量荒地開墾為農田。
符行中主持疏浚山河堰，就是帶著“農田水利法”過去的。
而且，不需要官府耗費太多錢糧，因為可以“攤丁入畝”。
即根據山河堰所流經的鄉村，按照田畝多寡出錢出人，體現一個“誰受益，誰攤派”的原則。
一般情況下，只要官府不亂搞，老百姓是會積極配合的。
具體到每個村，肯定有無數小糾紛。
比如我家的田，明明離水渠更遠，憑啥跟你一樣攤派？
比如水渠經過，要佔我家一壟地，官府應該補償才對。
這些小糾紛，都可以鄉民自行處理，官府只需強制推動即可。
如此做法，才是字面意思的“攤丁入畝”。
而雍正搞的那個，實質是將部分地稅改為國稅，為了穩定徵稅而跟田產掛鉤（南宋也嘗試過，並取得一定效果）。
張居正搞一條鞭法，徭役折為銀兩徵收，即“丁傜錢”。
在明代的時候，“丁傜錢”用於地方支出，並不需要上交到中央。
崇禎登基第二年，就想過按比例上交。
但直到他歪脖子樹上吊，也就部分地區糊弄著執行而已。
雍正來了個狠的，全國省份都須上交“丁傜錢”，並將“丁傜錢”攤進田賦當中，這就是所謂“攤丁入畝”。
一些省份上繳比例少一些省份上交比例多，總體平均下來是上交80%左右。
舉個例子，某縣的城牆塌了，需要徵發徭役修補城牆。
明代的時候，該縣收一萬兩丁傜錢，可以全部用於修築城牆。
而雍正之後，需要先上交給中央八千兩，地方只剩二千兩可以辦事。
工程款不夠咋辦？
要麼加稅，要麼攤派。
等於啥都沒變，該徵徭役還得徵，地主多交一份錢而已。
而地主會將損失，轉嫁到佃戶身上。
所以說，純粹是為了多收稅。
好處也有，中央財政增加，戶籍管理放寬，社會人口流動更活躍，多數小民確實不用承擔丁傜錢。
順便一提，雍正再牛逼，攤丁入畝也未全國推行，徹底完成改革是在光緒年間。
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