張明遠握著金屬柺杖，皮鞋在木地板上挪動了半步。
“所謂 BOT，就是建設 - 運營 - 移交，核心是讓專業的人幹專業的事，讓市場資本發揮最大效能。以往我們的公共基礎設施、民生配套專案，從道路管網、產業園區，到文體場館、公共服務中心，大多依賴財政資金投入，不僅資金壓力大，建設週期長，運營效率也難以保障。而我們推出的 BOT 代建計劃，徹底打破傳統模式：由在座參與BOT計劃的企業主體出資建設、自主運營一定年限，獲取合理收益，期滿後無償移交政府，歸為公共資產。”
“這一模式，對企業而言，是零惡性競爭、有穩定回報、無政策風險的優質機遇。我們會提前梳理出一批優質專案，明確專案邊界、收益機制、運營年限，全程公開透明，不設隱形門檻，不搞暗箱操作。企業無需擔心資金沉澱、無需顧慮後續處置，政府全程做好服務保障、政策兜底，依法依規保障企業的合法收益，讓大家投得放心、建得安心、賺得舒心。”
“對地方發展而言，BOT 代建計劃是西兩撥千斤的關鍵舉措。一方面，能快速撬動社會資本，短時間內補齊城市配套短板，完善產業承載功能，不用等財政攢錢、不用靠上級撥款，就能讓區域面貌實現質的提升；另一方面，能倒逼專案運營提質增效，企業為了實現收益，必然會精細化管理、專業化運營，最終受益的是地方百姓、是入駐的所有市場主體，實現政府、企業、民生三方共贏。”
“我始終認為，營商環境不是喊出來的，是幹出來的；招商合作不是畫大餅，是做實事。BOT 代建計劃，沒有模糊的承諾，只有清晰的規則；沒有繁瑣的掣肘，只有高效的服務。它不是短期的權宜之計，而是我們區域發展六部曲的根基，是我們撬動資本、完善配套、集聚產業的第一塊基石。”
“我們要做的，就是為企業鬆綁、為投資鋪路，讓資本有出路、讓專案有奔頭。我希望各位企業家，能看清這份誠意、看準這片機遇，大膽參與進來，與我們攜手，以 BOT 代建為起點，共同把藍圖變為實景，把機遇變為實績，走出一條政企合作、互利共贏的新路子，為後續五大發展舉措的落地，打下最堅實的基礎！”
張明遠一番擲地有聲的話，讓現場掌聲雷動，包括新區內，很多領導都知道張明遠拉來了天文數字的投資，但對於所謂的BOT代建計劃，都沒有深入的瞭解，此刻聽到張明遠如此深入淺出的解析，許多人才恍然大悟。
就連孫建國這位向來視張明遠為眼中釘的縣長，此刻也不得不承認，聰明人的腦瓜子就是不一樣，總能以旁人根本想不到的角度，花費最小的代價，來解決問題。
實際上，龍騰新區的BOT與正常的BOT模式還有些出入，常規BOT是企業出資建設、自主運營一定年限，獲取合理收益，期滿後無償移交政府，歸為公共資產，而龍騰新區的BOT模式是，外商先建設基礎設施，路網，包括政務中心，以此來獲得低價的核心地塊，留作自用。
幕布上的畫面跳動，從施工圖紙瞬間切換成了一片綠油油的蔬菜大棚，旁邊緊挨著幾棟拔地而起的商品樓模型。
“第二步，農房聯動發展計劃。
清水縣兩面夾山，沒有重工業的命。水窩子及周邊十幾個村鎮的十幾萬畝優質菜地，就是我們最大的底盤。
我首白講，在座各位都清楚，當下的內陸縣城，搞重工業最簡單、來錢最快。可咱們清水縣，交通閉塞、沒有工業底子、沒有礦產資源，硬砸錢去搶工業專案，最後只能是竹籃打水一場空。
既然走不了重工路子，那我們就吃透自己的優勢。
何為農房聯動？一頭抓現代農業提質，一頭抓商品房開發。我們不做散戶種菜、不做低端販菜。依託這十幾萬畝連片菜地，引進深加工企業，做脫水蔬菜、蔬菜罐頭、預製食品，把地裡的白菜蘿蔔，搬上工業流水線，把農業產能，折算成工業產值。
農民種地增收，工人進廠務工，老百姓手裡有錢，就有買房、消費的需求。農業夯實人口，人口託舉樓市，樓市抬高土地價值。這就是以農促工、以工養城、以城帶房。
我們把農業做成跳板，把農村做成底盤，把新區做成最終的價值出口。
第三步，涉農涉房稅收定向減免。
很多人心裡會犯嘀咕，縣裡財政本來就弱，還要減稅，是不是自斷財路？
我給大家算一筆最首白的賬。
目前咱們縣裡，成規模的涉農企業寥寥無幾，新區大片土地荒置，既沒有稅收，也沒有出讓金，看著是資產，實則是死資產。現在的涉農稅收，基本可以忽略不計。
既然原本就是零，那我們減免的是什麼？什麼都沒有損失。
我們定向針對農業種植、農產品加工、新區地產開發三類企業，實行前三年企業所得稅全額返還，最大限度壓低拿地成本、運營成本。
資本逐利，這是天性。省城的食品加工企業、地產資本，就是嗅到利潤才會進場。他們進來，要建廠、要拿地、要招工、要建設。
前三年，我們捨棄微薄、本就沒有的稅收，讓利企業；三年之後，產業鏈成型、人流落地、樓市升溫。我們不要虛無縹緲的紙面稅收，我們要土地溢價、要土地出讓金、要常住人口、要完整產業鏈。
說白了，就是放水養魚。
現在捨不得手裡這點稅收，以後就永遠守著荒山荒地窮下去。我們用短期的稅收讓步，盤活整片新區大盤，把死土地變成活資產，這才是清水縣該走的路。”
張明遠喝了口茶，看著下面一張張若有所思的臉，繼續開口：“為啟用縣域房地產市場，盤活新區土地資產，撬動民間資本流動，特推行居民購房金融扶持政策。依託商業銀行信貸體系，最佳化縣域購房信貸環境，破除群眾傳統儲蓄觀念。”
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