穿越者內政八十分，別人不信，劉備是信的。
他這個主公，又當牛馬了。
青州既定，海岱歸心。
劉備擇北海群山之中、山海交匯之地，正式開府建衙，設立鎮東將軍府。
此地不居平原州城臨淄，不居市井繁華之地，
獨藏於北海崇山峻嶺之間。
前臨滄海萬頃波濤，後靠千重連綿青山，
山勢交錯、溝壑排布、峰巒羅列，
天然便是一座宏大無邊的古陣格局。
徐庶踏遍周遭山川地勢，親自丈量峰位、排布山形、對應水脈，
以整片北海山川為基，
以山河為陣，天地為營。
群山八峰對應八陣八門，海潮起落對應陣機輪轉，山勢高低對應兵勢厚薄。
整座鎮東將軍府，不築外牆、不立城郭、不堆磚石壁壘，
直接借天地山河化作天然大營。
風吹山動則陣生，潮落海靜則陣穩。
陣勢藏於天地之間，無形無態，卻包羅永珍、攻守隨心。
外人闖入，步步入陣、寸寸迷局，
哪怕千軍萬馬至此，也會被山川大勢分割纏繞，不戰自困。
將軍府內，政務堂卻是另一番截然不同的景象。
滿目皆是堆積如山的公文、戶籍、田冊、糧簿、工事卷宗。
案桌層層疊疊，
左右兩側、堂下階前，
全部堆滿各州上呈的文書、各縣上報的民情、工匠報備的工事、鄉野彙總的戶籍。
密密麻麻、厚厚一疊，幾乎要將整張大堂淹沒。
劉備一瞌睡，就激盪氣血，恢復精神。
為公務，為整個青州鏖戰數夜，
此時一身常服，端坐案前，揉著眉心，滿臉無奈。
、劃重畝田、鄉歸民萬、啟重業百，定新州青
，編整備軍、建初治吏、整規海山
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，現浮影鯨、湧浪起風面海要只
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，起響鳴轟海深、湧翻浪巨面海要只，慣習已早士將海近“
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