天色微亮，廣寧府內城門各處以及城內主要街道和大戶門口，都已經貼上了早已備好的告示。
告示其一：承天大都督府 告四海萬民書
原文如下：蓋聞天命靡常，惟德是依；蕭虞失道，神器當移。今偽朝無道，禍亂神州，試列其八大罪，昭告乾坤：
一罪弒親戕忠，偽帝鴆殺先皇竊鼎；二罪苛政虐民，歲加三餉而徵丁五抽；三罪縱宦蠹國，閹豎持牒可代聖批紅；四罪鬻爵鬻法，千金贖死而寒門無途；五罪塞聽蔽明，焚書院四十六所以禁言；六罪窮兵黷武，徵塞北十萬骸骨葬於野；七罪凌虐蒼生，強徵童女充丹鼎之爐；八罪毀棄宗廟，掘丘水以鎮紫微星讖。
嗟乎！淮北飢人相食，江南朱門夜宴。餓殍枕藉於官道，幼子鬻賣於市廛。此非天災，實為人禍！
今有楊公諱毅者，懷虹霓之志，負伊尹之才。見餓殍而裂肝膽，聞悲號而擲詩書。聚義旗於青峰，鑄劍戟為犁鋤。設「承天大都督府」以正視聽，立「鎮嶽軍」以清妖氛。
凡我漢皇遺胄，豈容豺狼久踞廟堂？檄文到日：
——黔首持耒耜可為兵，寒士展書卷即為劍！
——取州府錢糧者，分與鰥寡孤獨！
——斬酷吏頭顱者，犒以金帛爵秩！
——獻城歸義者，保其宗祠家業！
——負隅頑抗者，定斬不赦！
昔高皇帝持紅巾滌盪胡塵，今鎮嶽軍繼太祖再造乾坤！
試看明日之域中，必是萬民之天下！
承天大都督府 印
長慶三十九年 仲夏
告示其二：承天大都督府 告萬民均田令
偽虞無道，田制崩摧：皇莊阡陌蔽日，饑民析骸飲鴆；豪強飛灑詭寄，白丁空納無田之賦；邊軍侵吞屯田，戍卒凍餒斃於烽燧。今承天意。順民心，特頒鐵律五章：
一。 廢苛賦：即日起除丁稅。馬捐。剿逆餉等五十六項暴斂，田賦依「大都督府田稅法」，畝納三成，鰥寡孤獨者全免，無田者亦免。廢除徭役。
二。 均荒田：皇莊。寺廟田。罪官私產盡數充公，流民按丁授田十畝，頒田契，私售者斬。
三。 賞軍功：軍中陣亡者蔭田三十畝，獻城歸義者保其浮財。
四。 抑兼併：私田人均逾百畝者，超額田畝限期發售，違者按律加算。百畝十稅三。二百畝十稅四。三百畝十稅五。五百畝之上，超期大都督府半價贖回，違者定斬不赦。
五。 懲奸逆：膽敢抗阻分田之胥吏官民，惡嬸欺民者，就地處決。
此令刻碑立於各州府城門，風雨不蝕。凡持耒耜助我軍者，來日皆為新朝功民；凡毀碑復舊制者，天雷殛之！
承天大都督府 印
長慶三十九年 仲夏
告示其三則是對大都督府各種政策，部門還有稅制的介紹，以及對都督府的合法性解釋，透過實打實的善政，來潛移默化的同化當地人民，加深在他們心中的合法性。
至於為什麼要改名大都督府，主要還是因為影響力的原因，百姓需要一個聽起來就合法的政府機構，楊毅也需要一個更加偉光正的名頭。
