法蘭克大使愣了愣，仔細品味這意思，李承道的意思是成立一個公國大國，所有這些國家都是這個公國下面的小國，而這些小國都要承認大唐在公國設立的司法，並服從，其實就是統一世界。
見法蘭克使臣不答話，李承道說道：“當然，這公國的大理寺主事官當由各國商議決定！”
法蘭克使臣正不好回答，聽了這個意思，即道：“陛下的意思，我猜我王一定同意的！請陛下給點時間，如果我王答應，我法蘭克將去聯絡所有國家，讓他們加入公國！”
這種大事，一個使臣自然無權馬上回答，李承道表示理解。
但相信法蘭克的國王會同意的，弱國無外交嘛，朕來幫他外交。
法蘭克大使一回使館府，果然不再與那些大使見面，卻四處走動，和各小國商量。
主要還是公國一事，他只有得到這些國家的意見，才能整理材料報回法蘭克國，以供國王參考。
公國一事，瞬間在各大全間傳開，壽騰正光一聽到這訊息，更是吃驚，這事越來越大，李承道的胃口越來越大。
他是一個聰明人，馬上想到各國可能不會甘心，李承道也會想到這一點，那李承道會怎麼樣呢？
壽騰正光猜到李承道可能會拿自己倭國首先下手，以儆效尤。
壽騰正光不敢再耽誤，決定馬上回國。
朝廷百官得知陛下設立大公國想法，頓時炸開了鍋。
儒家首先放出風聲，這是以強欺弱，大漢民族從來不是這種方法對世人，有違儒家思想。
各家各流派都有說法，有激動贊成的，也有覺得在可與不可之間。
但儒家總覺得這是明擺著欺負人。
儒家說法，引起了朝野爭論。
最後歸結到大漢民族是不是一個有侵略性的民族的爭議上。
很多人認為大漢族就是一個愛和平的，馬上得到駁斥，大唐遼闊疆域哪一寸土不是打下來的。
這幾年大唐拿下別國的事還少了嗎？
大唐侵略性早已被世人認為是正常了，所有國家都這麼認為了，不然也不會低聲下氣。
等等就不足一而論了，李承道也懶得和這些人去論，這些人是不當家不知柴米油鹽貴，不進則退的道理。
今天能進不進，到了哪一年不能進了，就會受別人欺負。
也沒哪一國不是靠實力存在的，沒有實力的國家就應該不存在，就應該滅亡。
李承道下令工部在嶺南道之下廣州都督府建設公國大樓。
由嶺南行軍大總管在公國大樓暫時設立公國總督、公國大理寺、公國聯會，及各國代表處。
充任人員暫時不定，名義上由各國商議決定。
李承道此舉無疑是先斬後奏，各國都還沒表態支援，他就先搞起來了。
百官都覺得陛下有點屈咄咄逼人。
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