漢東調研座談會結束後的第二天,調研組駐地的小會議室裡,氣氛格外鄭重.帶隊領導特意單獨召見周瑾,桌上攤著座談會的記錄稿,其中周瑾關於土地處置和終身追責的發言被紅筆圈出,標記得密密麻麻.
“周瑾同志,你在座談會上提出的建議,我和調研組的同志都認真研究了,非常有見地.”帶隊領導開門見山,語氣中滿是讚許,“尤其是終身追責和土地處置規範化,切中了當前國企改制的要害.”
周瑾端正坐姿,認真傾聽.
“你提到東粵省1993年下發的21條限制炒地皮政策,我印象很深.”領導翻了翻手中的資料,“確實,東粵作為改革開放的前沿,已經出現了土地炒作的苗頭,中央及時出臺政策遏制,這恰恰印證了你的判斷——隨著經濟發展.城市建設推進,土地增值是必然趨勢.”
領導話鋒一轉,神色變得凝重：“現在內陸省份的土地看似不值錢,但再過五年.十年,等城市化程序加快,人民生活水平提高,這些土地的價值會呈幾何級數增長.如果現在國企改制時含糊其辭,把國家劃撥土地無償交給私人,將來不僅會造成鉅額國有資產流失,還會引發拆遷糾紛.利益博弈等一系列社會問題,到時候再想挽回,難度就太大了.”
“領導說得對.”周瑾適時補充,語氣沉穩而專業,“東粵的21條政策,核心是遏制炒賣土地.規範土地市場,這給內陸省份敲響了警鐘.國企改制中的土地處置,本質是國有資產的保值增值問題.我們現在建立規範,不是阻礙改革,而是為改革保駕護航——明確土地歸屬,實行終身追責,既能讓改制後的企業安心經營,也能讓政府在未來城市規劃中掌握主動權,更能從根源上防範腐敗和利益輸送.”
他進一步闡述：“這次調研發現,基層改制普遍重股權.輕資產,尤其是土地這種‘隱性資產’,很容易被忽視.一旦出現問題,責任追溯無據可查,最終受損的是國家和人民的利益.所以,必須要求各地將改制工廠名單.負責人資訊.土地處置方案等檔案一式三份,分別報中辦.省計委備案,地方留存,每一份都要簽字背書,做到全程可追溯.責任可追究.”
“而且,”周瑾補充道,“終身追責不是一句空話,要明確界定責任範圍：比如未按規定要求企業贖買土地,卻擅自變更土地性質的；比如虛報土地價值.私吞贖買資金的；比如檔案造假.隱瞞土地處置實情的,這些都要納入追責範疇,無論過多少年,只要查實,一律嚴肅處理.”
領導聽得頻頻點頭,眼中的讚許愈發濃厚：“你的思考很全面,既看到了當前的問題,也預判了未來的風險,還提出了可操作的解決方案.這正是我們調研需要達到的目的——不僅發現問題,更要拿出解決問題的辦法.”
他站起身,走到窗邊,望著窗外漢東的街景,語氣堅定：“我決定,將你的建議整理成專題報告,連同調研組的調研成果一起上報中央.同時,先以調研組的名義下發一份《關於規範國企改制中土地處置與責任追究的通知》,要求各地在改制工作中嚴格落實土地處置規範化.檔案留存完整化.責任追究終身化,特別是對土地歸屬要明確標註,絕不允許含糊其辭.”
周瑾心中一暖,知道自己的建議終於要落地了.這不僅是對他工作的認可,更是對國家利益的守護,踐行了爺爺“為國為民”的教誨.
“謝謝領導的認可.”周瑾起身致謝,“我相信,只要規範到位.責任到人,國企改制就能在盤活企業的同時,守住國有資產的底線,真正實現改革的初衷.”
“這都是你應得的.”領導拍了拍他的肩膀,“年輕幹部就應該有這種敢說敢言.求真務實的精神,有這種立足長遠.防範未然的遠見.好好幹,未來可期.”
三天後,一份加急檔案從漢東調研駐地發往中央,同時抄送全國各省.市.自治區的計委和國資委.檔案明確要求：
一.所有國企改制必須單獨制定土地處置方案,明確土地所有權歸屬,要麼由企業按規定贖買使用權,資金足額上繳國庫；要麼註明所有權屬國家,企業僅享有有限期使用權,到期無償收回,嚴禁模糊處置.
二.建立改制檔案“雙備案.一留存”制度,改制工廠名單.負責人資訊.土地處置協議等資料,需報上級計委和中辦備案,地方留存原件,全程公開透明.
三.實行國企改制終身追責制,對土地處置中的違規操作.利益輸送.檔案造假等行為,無論時隔多久,一經查實,嚴肅追究相關負責人責任.
檔案下發後,立刻在全國引起強烈反響.不少基層改制幹部紛紛表示,這份檔案為他們提供了明確的工作指南,既解決了“如何改”的難題,也打消了“怕擔責”的顧慮；而周瑾的名字,也透過這份檔案,被中央相關部門和各地負責改制的幹部所熟知,大家都對這位中辦年輕幹部的遠見卓識刮目相看.
漢東省接到檔案後,趙立春第一時間召開專題會議,要求京州範圍內開展國企改制土地處置“回頭看”,由李達康牽頭負責檔案梳理和規範補充,陳岩石則被要求限期整改之前的疏漏,原本被他忽視的土地問題,如今成了改制工作的重中之重.
李達康在落實檔案時,特意再次聯絡周瑾,電話中語氣誠懇：“周同志,你的建議現在成了全國性的規範,京州市已經全面啟動整改,多虧了你當初的提醒,不然我們真的要留下大隱患.”
“這是中央和調研組的決策,我只是盡了分內之力.”周瑾謙遜回應,“漢東是老工業基地,改制任務重,後續有什麼需要交流的,我們可以隨時溝通.”
掛了電話,周瑾站在駐地的窗前,望著遠處的天空.他知道,這份檔案的落地,只是他踐行初心的第一步.未來,隨著改革的深入,還會有更多新的問題出現,但只要他堅守原則.保持遠見,就一定能在自己的崗位上,為國家發展.為人民福祉,貢獻更多的力量.
而此刻,遠在京都的周家老宅,周建國從報紙上看到了這份中央轉發的通知,嘴角露出了欣慰的笑容.他拿起茶杯,呷了一口,心中默唸：“瑾兒,沒讓爺爺失望.”
