2006年2月1日,春節的年味已悄然瀰漫在延市街頭,市政府黨組會議室內卻氣氛嚴肅,座無虛席.周瑾身著深色正裝,將《延市2006-2010年高質量發展“十一五”實施規劃（草案）》分發給在座的黨組成員,目光沉穩地掃過眾人：“各位同志,這份方案是我們半個月來,結合調研實際.對接外部資源形成的初稿,今天請大家來,就是要集思廣益,多提意見,多找問題.”
話音落下,會議室裡響起沙沙的翻紙聲.周瑾沒有急著開口,而是等大家翻看了十分鐘,才拿起話筒,逐章逐節地展開解釋.
“先說說產業轉型板塊.”他指向PPT上的“紅黃綠黑”四篇文章,“紅色文旅,我們不能再走‘看窯洞.聽故事’的老路,要做沉浸式體驗,建文創產品體系,還要搭官方網站引流,這是借鑑香江文旅的成熟模式；綠色農業,核心是‘延市蘋果’區域公共品牌,建標準化示範園,搞冷鏈物流和深加工,把‘地頭價’變成‘品牌價’；黑色能源,重點是清潔化和產業鏈延伸,技改提升原油採收率,試點煤矸石制磚,同時佈局光伏風電,這是響應國家新能源戰略.”
一名副市長率先舉手,語氣裡帶著疑慮：“周市長,您說的蘋果深加工和光伏電站,都需要大筆資金和技術,咱們本地拿不出來,香江的企業憑什麼來？”
“問得好.”周瑾點頭讚許,“第一,我們有優質資源,延市蘋果的品質不輸進口貨,紅色文旅的獨特性是香江沒有的,這是合作的基礎；第二,我們談的是市場化合作,不是‘伸手要’,香江企業來投資,能賺錢,我們能發展,互利共贏；第三,我對接的是香江中華總商會牽頭的考察團,都是講信譽.有實力的企業,不是投機資本.”
另一位負責生態的黨組成員接著問：“退耕還林10萬畝.礦區復綠500畝的指標,時間緊任務重,資金和苗木都跟不上,怎麼保證完成？”
“這個問題我調研時就考慮過了.”周瑾翻開方案的保障部分,“首先,我們會爭取國家革命老區振興專項補貼,這是政策紅利；其次,引入生態修復企業參與礦區復綠,採用‘誰修復.誰受益’的模式,允許企業在修復後的土地上發展林下經濟；最後,苗木方面,我們和周邊縣區的苗圃簽訂採購協議,優先選用本地樹種,降低成本.”
會議持續了三個小時,從指標量化到責任劃分,從資金籌措到風險防控,黨組成員們輪番提問,周瑾一一耐心解答.有同志擔心新區規劃的溼陷性黃土治理難度大,他便拿出調研時收集的技術資料,說明已經對接了省建築科學研究院的專家；有同志提出民生保障的“兩免一補”覆蓋範圍,他便明確表態,會聯合教育局開展專項督查,確保不落一戶.
思辨的過程,也是凝聚共識的過程.原本有些同志對這位“空降”市長的方案還有疑慮,此刻聽完詳細解釋,看著方案裡一條條貼合實際的舉措,都漸漸打消了顧慮.
最後,會議主持人.常務副市長總結道：“這份方案,既有高度,又接地氣,既立足延市實際,又借力外部資源,是一份實打實的好方案.我建議,原則透過,根據今天的討論修改完善後,報請市委審議.”
全場一致舉手透過,掌聲雷動.
散會後,周瑾帶著修改後的方案,直奔市委書記李嚮明的辦公室.
李嚮明正伏案批閱檔案,見他進來,笑著起身：“方案通過了？我就知道,你這份調研紮實的方案,肯定能說服大家.”
周瑾將方案放在辦公桌上,簡要彙報了黨組會議的討論情況,又把大家提出的修改意見一一說明.李嚮明逐頁翻看,不時點頭,翻到產業轉型和資源對接部分時,更是看得格外仔細.
“好啊,”李嚮明放下方案,語氣裡滿是讚賞,“你這個思路,真正做到了因地制宜.借力發展.尤其是避開了單一資本依賴,轉而對接香江的商會資源,既合規又高效,比我預想的還要周全.延市‘十一五’能不能開好局.起好步,就靠這份方案了.”
他頓了頓,又道：“這樣,三天後召開市委常委會,你做專題彙報,把這份方案的思路.目標.舉措跟常委們講清楚.常委會通過後,我們就正式印發,全面啟動實施.”
周瑾點頭應下,又想起一件事,補充道：“李書記,還有個事想向您彙報.香江中華總商會牽頭的考察團,下月初就要來延市考察.他們千里迢迢過來,不容易,我想,能不能麻煩省裡協調一下,組織其他地市也派人帶著優質產品過來,一起參加對接會？”
“哦？說說你的想法.”李嚮明來了興趣.
“延市的資源有限,單靠我們一家,可能留不住這麼多香江企業.如果省裡組織其他地市過來,咸陽的電子.寶雞的裝備製造.渭南的特色農產品,都能拿出來展示,既能給香江考察團更多選擇,也能為咱們陝省爭取更多合作機會.這樣一來,不僅延市受益,全省都能沾光.”周瑾誠懇地說道.
李嚮明眼睛一亮,拍了拍他的肩膀：“好主意！格局夠大！你這個想法,既體現了延市的擔當,也契合了省裡的發展思路.這事我來協調,馬上給秦書記打電話,爭取讓省裡牽頭組織這次對接會.”
他拿起方案,又看了一眼,笑著說：“這份方案我留下研究,你回去準備常委會的彙報材料.好好準備,我期待你在常委會上的精彩發言.”
周瑾起身告辭,走出市委辦公樓時,冬日的陽光正好灑下來,落在他的肩頭.他抬頭望向遠處的寶塔山,心中愈發篤定,延市的振興之路,已然邁開了堅實的第一步.
