2006年3月下旬,延市市政府大禮堂座無虛席,全市招商成果轉化落實大會正在召開.主席臺上,周瑾身著正裝,目光銳利地掃過臺下——所有副市長.各縣區政府負責人,以及發改委.工信局.商務局等相關部門的一把手悉數到場,每個人面前都擺著厚厚的招商專案清單.
“同志們,這次香江招商對接會,我們簽下了38億的合作專案,全省更是突破百億,這是開門紅,更是軍令狀！”周瑾的聲音透過麥克風,在禮堂裡擲地有聲,“簽約不是終點,而是服務的起點.從今天起,我們要徹底摒棄‘重招商.輕服務’的老路子,全力打造服務型政府,讓企業引得進.留得住.發展好！”
他抬手點了點桌上的檔案,語氣嚴肅：“我在這裡強調三點要求：第一,建立‘一個專案.一名領導.一個專班.一抓到底’的包乾責任制,每個簽約專案都要明確責任單位和責任人,三天內完成專班組建,一週內上門對接企業需求；第二,簡化審批流程,推行‘並聯審批’‘限時辦結’,凡是涉及專案落地的審批事項,能合併的合併,能簡化的簡化,絕不允許出現‘門難進.臉難看.事難辦’的情況；第三,強化要素保障,國土.住建.電力.水務等部門要提前介入,優先保障專案用地.用水.用電需求,解決企業的後顧之憂.”
臺下,分管工業的副市長率先舉手發言：“周市長,我們工信局已經梳理了蘋果深加工和光伏電站的技術需求,正在對接省內外的科研院所,保證專案技術跟得上.”
市商務局局長緊接著表態：“我們會建立企業服務檯賬,定期回訪,及時解決企業落地過程中遇到的問題,絕不讓企業跑冤枉路.”
周瑾滿意地點頭：“很好.我醜話說在前面,凡是在專案服務中推諉扯皮.敷衍塞責的,一律嚴肅問責！延市要的不是一紙空文的簽約,而是實實在在的專案落地.就業增加.百姓增收！”
會議持續了兩個小時,從專班組建到要素保障,從審批流程到督查考核,每一項要求都細化到了具體部門和時間節點.散會後,各部門負責人拿著檔案匆匆離去,整個延市政府大院,瞬間被一股真抓實幹的風氣籠罩.
接下來的日子,周瑾的生活被切割成了涇渭分明的兩半.
白天,他是雷厲風行的延市市長.辦公室裡的燈光幾乎從未熄滅,他帶著市政府的工作人員,一遍遍打磨服務型政府建設實施方案.方案裡沒有華而不實的空話,每一條都緊扣2006年的客觀實際：
針對企業反映的審批慢問題,提出“一站式服務大廳”建設,整合工商.稅務.國土等部門視窗,實行“一個視窗受理.內部流轉辦結”,這在當時的陝北地區,已是極具突破性的舉措；
針對中小企業融資難,牽頭協調本地銀行,推出“招商專案專項貸”,由政府提供部分擔保,降低企業貸款門檻；
針對營商環境短板,制定《延市最佳化營商環境十條措施》,明確禁止亂收費.亂攤派,要求公職人員“無事不擾.有事必到”.
為了讓方案更接地氣,周瑾還帶著團隊跑遍了各個區縣的企業,聽企業家們吐槽痛點.提出建議.有時在車間裡一聊就是一下午,滿身的灰塵和機油味,卻讓方案的每一條都沾滿了泥土的芬芳.
夜晚,辦公室的人散去後,周瑾會泡上一杯濃茶,拉上窗簾,開啟屬於自己的“秘密工作”.他從抽屜裡拿出一個厚厚的筆記本,開始一點點完善那份寫給老首長的科技建議報告.
他不敢寫得太超前,只能用“基於國際科技發展趨勢研判”“結合國內產業升級需求”這樣的措辭,小心翼翼地勾勒未來的科技藍圖.他寫道：“移動網際網路或將成為下一代資訊科技的核心,建議提前佈局智慧手機產業鏈,扶持本土通訊企業研發自主作業系統”；他提醒：“人工智慧的底層技術研發刻不容緩,GPU晶元是關鍵,建議加大對高校和科研院所相關領域的投入”；他強調：“新能源產業不僅是環保需求,更是未來能源安全的核心,建議在陝北地區擴大光伏.風電試點,探索‘新能源+農業’的融合模式”.
每寫一筆,他都要反覆斟酌,既要精準點出未來的發展方向,又要符合2006年的認知水平,不能露出半點馬腳.窗外的夜色越來越深,寶塔山的燈光在遠處閃爍,周瑾的筆尖在紙上沙沙作響,將一個穿越者對國家未來的期許,化作一行行嚴謹而懇切的文字.
秦剛常常守在辦公室門外,看著窗內的燈光亮到後半夜,默默為他準備好夜宵和熱水.他不懂周瑾在寫什麼,只知道少爺,肩上扛著比山還重的責任.
這天深夜,周瑾寫完最後一個字,合上筆記本,揉了揉發酸的肩膀.窗外的天已經矇矇亮,東方泛起一抹魚肚白.他走到窗邊,推開窗戶,清晨的寒風撲面而來,卻讓他的頭腦格外清醒.
服務型政府的方案,是為了讓延市的今天更好；那份科技建議報告,是為了讓國家的明天更強.
他知道,前路漫漫,道阻且長,但他的腳步,絕不會有絲毫停歇.
