2013年4月,春風拂過三秦大地,省委大禮堂內座無虛席,全省黨建工作推進會在此隆重召開.作為新任省委副書記,周瑾首次以全省黨建工作牽頭人的身份主持會議,參會人員涵蓋各市市委副書記.組織部長,省直各部門分管黨建工作負責人,省委組織部領導班子成員全程參會.
會議伊始,周瑾開門見山：“同志們,今天召開全省黨建工作推進會,核心是兩件事——一是總結延市六年黨建與組織工作試點的實踐經驗,二是結合各市實際部署下一步工作.黨建是發展的根與魂,陝省要實現高質量發展,必須把黨建工作抓細抓實,讓延市的‘紅色經驗’在三秦大地落地生根.開花結果.”
話音剛落,省委組織部部長張莉透過PPT展示延市試點的核心成效,周瑾結合例項逐一解讀：“延市的經驗,核心是‘黨建與中心工作深度融合’,不是空喊口號,而是實打實解決問題.”
他指向螢幕上的資料：“在基層組織建設上,我們針對農村黨建‘空心化’,推行‘第一書記+返鄉黨員’模式,選派320名機關幹部駐村,吸引1200餘名青年黨員返鄉創業,現在延市農村黨支部凝聚力顯著增強,80%的村集體經濟年收入超50萬元；針對非公黨建‘邊緣化’,採取‘園區統建.行業聯建’,黨組織覆蓋率從38%提升至96%,在光伏產業園.蘋果深加工基地,黨員帶頭攻克技術難題230餘項,真正把黨建優勢轉化為發展優勢.”
“在幹部隊伍建設上,我們打破‘論資排輩’,實施‘墩苗計劃’,35歲以下年輕幹部到基層歷練後,85%走上領導崗位；建立‘實績+口碑’雙維度考核,群眾滿意度權重佔比30%,倒逼幹部從‘重顯績’轉向‘重民生’；同時健全‘能上能下’機制,調整不作為幹部47名.容錯免責15名,讓幹部隊伍既有約束又有活力.”
周瑾強調：“延市的經驗,關鍵在於‘實事求是’——不照搬照抄,而是針對自身痛點找對策；核心在於‘融入發展’——不搞‘兩張皮’,而是讓黨建成為破解發展難題的‘金鑰匙’.這些經驗,對全省各市都有借鑑意義,但絕不能生搬硬套.”
隨後,會議進入部署階段.周瑾結合陝省“陝北資源型城市.關中工業城市.陝南生態型城市”的區域特點,提出“分類施策.精準發力”的工作要求：
一.陝北地區（榆市.延市等資源型城市）
“陝北各市要聚焦‘黨建引領資源轉型’,借鑑延市‘非公黨建+產業升級’經驗,在煤炭清潔利用.新能源開發等領域設立臨時黨支部,讓黨員帶頭攻關迴圈經濟專案；針對農村黨建薄弱問題,推廣‘黨支部+合作社’模式,把黨組織建在產業鏈上,帶動農民參與資源轉型配套產業,實現生態保護與民生改善雙贏.”
二.關中地區（安市.寶雞.陽市等工業與科教城市）
“關中作為全省經濟核心區,要突出‘黨建引領科技創新與城市治理’.在高新區.經開區,複製延市‘黨員先鋒崗+技術攻堅’機制,推動高校.科研院所黨組織與企業結對共建；在城市社群,推廣‘黨員聯戶+網格治理’（注：2013年關中核心城市已啟動網格化管理試點,此處銜接實際）,在職黨員報到率要達到100%,重點解決老舊小區改造.學位供給等民生難題,讓黨建融入城市肌理.”
三.陝南地區（漢中.安康.商洛等生態型城市）
“陝南要立足生態優勢,打造‘黨建引領生態保護與鄉村振興’樣板.借鑑延市‘第一書記駐村’經驗,選派幹部到生態保護重點村.鄉村旅遊示範村任職,推動黨組織引領生態產業發展；針對陝南山區交通不便的問題,建立‘流動黨支部+線上組織生活’模式,確保黨員教育管理不掉線,同時透過黨建引領招商引資,把生態資源轉化為旅遊.康養等綠色產業優勢.”
部署過程中,不少市負責人現場提問.榆林市委副書記問道：“我們市煤炭企業多,非公黨建基礎薄弱,如何快速提升黨組織覆蓋率？”周瑾回應：“可以先從規模以上企業入手,由市委組織部牽頭‘一對一’幫扶,同時依託煤炭行業協會建立聯合黨支部,先實現‘工作覆蓋’再推進‘組織覆蓋’,關鍵是讓黨建為企業發展提供服務,而不是增加負擔.”
漢中市委組織部長補充：“陝南部分鄉村黨員老齡化嚴重,如何吸引年輕黨員迴流？”周瑾結合延市經驗建議：“一方面設立‘返鄉創業扶持基金’,透過黨組織搭橋對接專案.資金；另一方面在鄉村旅遊.生態農業等產業中設立‘青年黨員示範崗’,讓年輕黨員有舞臺.有奔頭,真正願意留下來.幹起來.”
會議最後,周瑾強調：“黨建工作沒有統一模板,核心是‘接地氣.解難題.促發展’.省委組織部要成立專項督導組,分片聯絡各市,既要推廣延市經驗,也要總結各市創新做法,形成‘一市一特色.全省一盤棋’的黨建工作格局.三個月後,我們將組織各市交叉檢查,看成效.找問題.促提升,讓黨建真正成為陝省高質量發展的堅強保障.”
散會後,各市負責人紛紛表示,此次會議既提供了可借鑑的“延市樣本”,又給出了貼合實際的“操作指南”.西安市委副書記感慨：“以前抓黨建總覺得‘虛’,現在看延市的經驗,才明白黨建能實實在在解決發展問題,接下來我們要把會議精神落到實處,讓黨建引領城市治理再上新臺階.”
周瑾回到辦公室,看著陝省行政區劃圖上標註的各市黨建重點,心中愈發清晰.從延市的“單點突破”到全省的“全面推進”,這既是組織賦予的重任,也是對他六年實幹的檢驗.他知道,黨建工作不可能一蹴而就,但只要堅持實事求是.分類施策,就一定能讓紅色基因在三秦大地煥發新的生機,為陝省發展注入源源不斷的紅色動力.
