“還記得昔日你在臨江府論策時，曾言‘攘外必先安內’，此言朕這些時日反覆琢磨，久久難以忘懷。”
“如今北疆韃子蠢蠢欲動，朕早有北伐之心。”
“可國庫空虛，邊餉尚且勉強籌措，北伐所需的糧草、軍械、兵卒糧餉，更是天文數字。”
“安內首在充盈國庫，你向來有經世良策，可有法子為朝廷增加收入，為北伐大業鋪路？”
林雲端茶的手微微一頓，隨即放下茶盞，起身躬身。
“陛下記掛北伐、憂心國本，臣深為敬佩。”
“‘攘外必先安內’，安內之要，一在民生安定，二在國庫充盈。”
“二者相輔相成，唯有國庫足、民心穩，北伐方能無後顧之憂。”
“臣思索良久，願為陛下獻上三策，循序漸進充盈國庫，專為準備北伐築牢根基。”
“三策互為支撐、層層遞進，絕非孤立行事。”
景德帝眼中精光一閃，身子微微前傾，手肘抵在桌案上。
“哦？快講！”
“朕洗耳恭聽。”
“你向來謀定而後動，所言計策必是斟酌再三，且能扣住北伐要務。”
林雲抬首，條理清晰地闡述。
“第一策為短期應急之法，臣入職工部後，即刻牽頭增設工坊。”
“臣心中己有一些新的商品，等生產出來之後投放市場，短期內便可填補國庫缺口，為北伐籌備首批糧草與簡易軍械。”
“第二策為中期固本之法，待工坊見效、國庫稍有盈餘，便聯合戶部推行‘先試點、後推廣’的全國土地丈量，逐步落實攤丁入畝之制。”
“如今各地富戶隱匿土地、瞞報丁口之風盛行，田連阡陌卻巧立‘學田’‘祭田’之名少繳賦稅。”
“寒門無田卻要承擔繁重丁役，既失公允，更讓朝廷每年流失近三成稅源，這正是北伐財力不足的核心癥結之一。”
“臣建議抽調戶部清吏與工部匠人，攜帶改良的步弓、方量器實地勘測，釐清每戶田畝數量、肥瘦等級，登記造冊、逐級複核，杜絕瞞報漏報。”
“再將丁稅併入田賦，按田畝品級定稅，富戶多繳、寒門減免，既安定民心、避免流民滋生，又能倒逼富戶足額繳稅。”
“預計推廣後，朝廷歲入可增西成！”
“這筆增量稅收專款專用，劃撥給兵部購置軍械、招募兵卒，為北伐提供長期穩定的財力支撐。”
“第三策為長期開源之法，待國內稅政理順、民生安定，便命沿海諸省水師與兵部協同，集中精銳兵力清剿東南沿海的倭寇與海盜。”
“這些匪患不僅劫掠商船、擾亂民生，更暗中勾結韃子殘部，阻斷沿海財路。”
“若不肅清，北伐期間恐成後院之患。”
“海疆肅清後，正式開放海禁。”
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