十一月一日，《南洋共和國公務員法》頒佈。規定公務員必須公開招考，擇優錄取；必須廉潔奉公，不得收受賄賂；必須服從組織，不得結黨營私。違者，開除公職，移送司法。
十一月十五日，《南洋共和國社會福利法》頒佈。規定：
軍屬優先：現役軍人及烈士家屬，享受醫療、教育、住房優先保障。
工人保險：所有工廠企業必須為工人繳納工傷保險、醫療保險、養老保險。違者重罰。
免費基礎教育：所有適齡兒童，必須接受六年免費義務教育。家庭貧困者，政府提供助學金。
十二月，全國社會福利體系初步建立。
第一批受益者：撤軍家屬。
一個從雲南撤下來的老兵，分到了二十五畝地，三間瓦房。他的妻子在紡織廠上班，孩子進了免費學校。他握著虞嘯卿的照片，哭著說：“俺這輩子，值了。”
……
民國三十八年十月一日，北京。
天安門廣場上，主席莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了！”
訊息傳到吉隆坡，己是當天深夜。
虞嘯卿獨自坐在辦公室裡，聽著收音機裡反覆播放的新聞。窗外，新加坡港的燈火依舊輝煌，馬六甲海峽的航船依舊繁忙。
他沉默了很久，最後輕輕關掉收音機。
第二天上午，內閣緊急會議。
李光耀首先通報：“北京政權己經正式建立。美國和西方國家肯定不會承認。接下來，冷戰格局徹底成型。亞洲，將是美蘇對抗的前線。”
虞嘯卿看向唐基：“英國那邊什麼態度？”
唐基道：“英國己經準備承認，但要看美國臉色。美國方面，杜魯門己經表態：絕不承認北京政權。接下來，美國會在亞洲全面圍堵新中國。”
孟煩了道：“這對我們是好事，也是壞事。好事是，南洋在美國戰略中的地位，瞬間暴漲。壞事是，我們跟大陸的關係，將徹底對立。”
虞嘯卿沉吟片刻，然後說：“給美國發電報，就說：南洋共和國，堅決反對XX主義。我們願意成為美國在東南亞最堅定的盟友。”
十月十日，美國國務院回電：“收到。讚賞。期待進一步合作。”
十月十五日，美國駐南洋大使拜會虞嘯卿，帶來一份新的援助清單：
F-86“佩刀”噴氣式戰鬥機 200架（替換P-51）
M46“巴頓”坦克 300輛（替換謝爾曼）
155毫米重型榴彈炮 200門
各型火炮 600門
各型艦艇 24艘（包括護衛艦4艘、登陸艦8艘、巡邏艇12艘）
軍車 5000輛
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