幾乎同一時間，龍文章透過南斯拉夫渠道，向蘇聯人洩露了另一份“絕密情報”：南洋正在討論與蘇聯簽訂“友好合作條約”的可能性。
內容包括蘇聯海軍使用新加坡港口、南洋購買蘇制武器、兩國聯合軍事演習。
這條訊息傳到白宮時，肯尼迪總統正在召開國家安全委員會會議。
國務卿臘斯克面色鐵青：“總統先生，如果南洋倒向蘇聯，我們在東南亞的整個戰略佈局就會崩潰。”
“馬六甲海峽將落入蘇聯人手中，越南戰爭的後勤補給線將被切斷。”
肯尼迪沉思片刻，問中央情報局局長杜勒斯：“南洋人到底在想什麼？”
杜勒斯回答：“根據我們監控的情報，虞嘯卿私下裡，總是對美國基地的不滿由來己久。他認為美國侵犯了南洋的主權，限制了南洋的發展。“”
“現在他們有了核武器，腰桿硬了，開始要價了。蘇聯人看到了這個機會，正在拉攏他們。”
“不能讓南洋倒向蘇聯。”肯尼迪斬釘截鐵地說，“立即增加對南洋的軍事援助，滿足他們的合理要求。告訴虞嘯卿，美國是南洋最可靠的朋友，蘇聯人不可信。”
1961年5月，一支蘇聯“科學考察團”抵達吉隆坡。考察團的公開任務是研究熱帶農業，實際上，成員中至少有六名蘇聯軍事情報局的軍官。
虞嘯卿親自接見了考察團，在總統府舉行了盛大的歡迎宴會。
宴會上，他“不經意”地透露：“南洋需要多元化的外交關係，不能把雞蛋放在一個籃子裡。”
這段話被蘇聯人記錄在案，當天就發回了莫斯科。赫魯曉夫興奮地對國防部長馬利諾夫斯基說：“南洋人開始動搖了！我們要抓住這個機會，把他們從美國陣營里拉出來！”
幾乎同時，南洋政府與蘇聯簽訂了《民用核能合作框架協議》。協議規定，蘇聯向南洋提供核能技術培訓、核物理實驗裝置，南洋向蘇聯出口橡膠和錫。
協議全文是公開的，但附有一份絕密備忘錄，內容是兩國在“特定領域”的進一步合作。
這份備忘錄的內容被“不小心”洩露給了美國駐吉隆坡大使館。美國大使連夜向華盛頓發報：“南洋與蘇聯的核能合作可能包含軍事內容，建議立即採取應對措施。”
白宮的反應比預想的更激烈。肯尼迪親自致信虞嘯卿，措辭客氣但態度堅決：“南洋是美國在亞洲最重要的盟友，我們希望兩國關係不要受到第三方的影響。美國願意在一切領域向南洋提供幫助，包括核能技術。”
虞嘯卿回信說：“南洋珍惜與美國的友誼，但也希望得到平等的對待。我們不需要施捨，我們需要尊重。”
這句話，是美國人在亞洲從來沒有聽到過的。一個新興國家，居然敢對超級大國說“要尊重”。
1961年8月，美國副總統林登·約翰遜訪問吉隆坡。他帶來了肯尼迪的親筆信，以及一份新的援助清單。
追加5000萬美元軍事援助，向南洋轉讓F-104星戰士戰鬥機的生產線，承諾在南洋遭受攻擊時提供“一切必要的援助”。
在聯合記者會上，約翰遜說：“美國與南洋的友誼，建立在共同的價值觀和共同的利益之上。我們視南洋為平等的夥伴，而不是附庸。”
虞嘯卿微笑著與他握手，心裡卻在盤算：這只是第一步。美國人的退讓，才剛剛開始。
……
1962年10月16日，吉隆坡。
虞嘯卿正在主持內閣會議，討論明年的財政預算。突然，孟煩了急匆匆地推門進來，手裡拿著一份剛從美國大使館傳出的情報。
“司令，古巴出事了。”他的聲音有些發抖，“美國U-2偵察機在古巴發現了蘇聯的導彈基地。”
“赫魯曉夫在古巴部署了中程彈道導彈，可以覆蓋美國本土大部分地區。肯尼迪己經下令封鎖古巴，美軍進入三級戰備狀態。”
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