金融體系建設的同時,財稅改革也在同步推進。
1953年,國家頒佈了《稅收條例》,建立了統一的稅收制度。
新稅制包括企業稅、個人所得稅、進出口關稅、資源稅西大稅種,稅率相對簡單,徵管也有章可循。
企業稅採用累進稅率,利潤越高稅率越高,最高不超過百分之三十。
小企業有稅收優惠,前三年免稅,之後三年減半。個人所得稅起徵點為每月一百元,稅率從百分之五到百分之二十不等。
進出口關稅根據不同商品設定不同稅率。原材料進口關稅較低,鼓勵企業進口先進裝置。
成品進口關稅較高,保護本土產業。橡膠、錫、石油等資源產品的出口關稅也適當提高,增加了國家財政收入。
資源稅是新設立的稅種,專門針對橡膠園、錫礦、油田等資源開採企業。
稅率按開採量計算,一噸橡膠收五元,一噸錫礦石收十元,一噸原油收兩元。這筆錢專門用於資源產地的民生改善和環境保護。
財政預算制度也在1953年建立。每年年底,財政部要編制下一年度的預算草案,報國會審批。預算要詳細列明各項收入和支出,每一筆錢都要有明確的用途。
1954年,國家財政收入首次突破一億元,達到一億兩千萬元。支出九千萬元,實現了三千萬元的盈餘。這是南洋建國以來第一次財政盈餘,意義重大。
唐基在財政報告中寫道:“財政盈餘意味著國家有了自我發展的能力,不再需要依賴外援。這是我們金融自主的重要標誌。”
1955年底,林振邦在央行年會上做總結報告。他用一組資料概括了五年來金融建設的成就:
貨幣發行量從零增長到一億兩千萬元,市場流通順暢,幣值穩定。外匯儲備從兩千萬元增長到八千萬元,位居東南亞前列。
國有銀行存款餘額突破一億元,貸款餘額八千萬元,成為金融市場的主導力量。國家財政收入從三千二百萬元增長到一億八千萬元,財政狀況根本好轉。
“五年前,”林振邦說,“我們連自己的貨幣都沒有。五年後,我們有了完整的金融體系。這不僅僅是數字的增長,這是一個國家金融主權的確立。”
虞嘯卿坐在臺下,聽完報告後微微點頭。他知道,金融自主的路還很長,但第一步己經邁出去了,而且邁得很穩。
……
1956年,朝鮮戰爭己經徹底結束,但戰爭的紅利仍在持續發酵。南洋的橡膠、錫、石油出口量連年創新高。
外匯儲備如滾雪球般增長。到1956年底,國家外匯儲備突破一億五千萬美元,是1950年的近五倍。
充裕的外匯儲備讓南洋元的幣值有了堅實的支撐。1956年,央行宣佈將南洋元與美元的匯率從1:0.2調整為1:0.22,升值百分之十。
這是南洋元發行以來第一次升值,也是國際市場對南洋元信心的體現。
升值訊息公佈那天,林振邦在央行交易大廳裡看著螢幕上跳動的數字,對身邊的同事說:“以前是我們求著別人用南洋元,現在是別人搶著要。”
確實如此。東南亞各國的貿易商開始主動要求用南洋元結算。泰國的米商、緬甸的木材商、印尼的咖啡商,都願意收南洋元,因為南洋元比他們的本國貨幣更穩定。
1957年,央行在吉隆坡、新加坡、檳城、棉蘭設立了西個貨幣發行分中心,負責區域內的貨幣發行和回籠。
同時,央行開始回收市面上殘舊的紙幣,統一銷燬後投放新鈔。貨幣的整潔度大幅提升,老百姓用起來更放心。
貨幣防偽技術也在不斷升級。1958年,國家造幣廠引進了新的凹版印刷技術,紙幣上的人物肖像更加立體,微縮文字更加精細。
新版紙幣還加入了熒光防偽標識,在紫外燈下會顯現出隱藏的圖案。
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