長孫無忌的話幾乎就代表了朝廷財政的現狀和態度。
他提出“分階段、減規模”，那自己這黜陟使的權力和能做的事，豈不是大打折扣？
李世民未置可否，目光轉向一旁一直凝神靜聽的房玄齡。
“玄齡，你素來老成謀國，精於庶務，你看呢？”
房玄齡清癯的面容上帶著一絲倦色，那是常年操勞國事留下的印記。
他捋了捋頷下長鬚，沉吟片刻，方才開口，聲音不高，卻極有條理。
“陛下，長孫司徒所言，確是老成持重之言。國庫空虛，乃眼前實情。”
“臣補充一點，不僅是今歲，若參照往年收支，未來兩三年內，國庫歲入，若無大的變故，也僅能勉強維持現有各項開支，並略有結餘以備不時之需。”
“若驟然增加西州如此鉅額之長期投入，則必然要擠壓其他方面的用度，或……需加徵賦稅。”
他提到加徵賦稅時，語氣格外沉重。
貞觀以來，君臣皆以隋煬帝橫徵暴斂以致亡國為鑑，對此事極為敏感謹慎。
他看向崔敦禮，目光中帶著詢問。
“崔黜陟使條陳中，對徙民來源、屯田選址、水利修繕皆有規劃，頗為詳實，足見用心。”
“然，其中對於錢糧使用之效驗，可能確保？”
“譬如，授田減稅之策，固然能吸引良家子前往，然十年內賦稅減半，意味著西州本身至少在十年內，非但不能反哺朝廷，反而需要朝廷持續投入。”
“其間若遇災荒、或邊釁，耗費更巨。”
“此長遠負擔，朝廷可能承受？其產出之效，何時方能顯現？”
房玄齡的問題，比長孫無忌更為具體，直接指向了投資回報率和風險。
他並非反對，而是以宰相的職責，在審視這項龐大計劃的可行性與可持續性。
投入可以，但你要讓我看到明確的、可期的回報，以及應對風險的預案。
否則，如此巨大的持續支出，朝廷負擔不起。
崔敦禮額角微微見汗。
他準備的更多是具體事務的規劃，對於這等宏觀的、涉及整個國家財政盤子的考量，顯然有些力不從心。
他只能硬著頭皮。
“房相所慮極是。臣之愚見，可先集中於一兩處水土豐饒之地，集中錢糧，打造示範，若見成效，再行推廣。”
“期間，亦可鼓勵徙民與西域胡商以物易物，或能稍減朝廷錢糧壓力……”
這話說出來，他自己都覺得底氣不足。
十數年持續的投入，中間變數太多，誰能保證？
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