第323章 李逸塵沒參與?
「殿下明見!」李逸塵讚道。
「此制關鍵在於評估需相對公正,防止地方官謊報。」
「故需多方參與監督,朝廷需定期抽查核對,並與常平倉存糧。市場糧價等資料相互印證。」
「雖仍有弊端,但比之一刀切或全憑官員奏報,已是進步。」
「且此制可彰顯朝廷仁政,收攏民心。」
李承幹在殿中踱起步來,右腳雖仍不便,步伐卻帶著一種激動。
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這不再是簡單的修補,而是試圖構建一個更靈活。更公平。也更能持續為朝廷汲取資源的稅收框架!
「然則,先生,「耕者有其田」又如何落實?均田制難以為繼,已是現實。」
他停下腳步,看向李逸塵。
「殿下,此事需多管齊下。」李逸塵早已深思熟慮。
「其一,對現有無地或少地之貧戶,朝廷可設法提供其他生計補充。」
「例如,鼓勵墾荒,新墾之地在一定年限內減免賦稅。」
「興修水利。道路等工程,以工代賑,同時改善生產條件。」
「在適宜地區,由朝廷引導推廣桑麻。果蔬等經濟作物或手工業,拓寬百姓收入來源,不全依賴於狹小田畝。」
「其二,對土地交易,試行限田」與優先購買」之策。」
「規定單戶擁有田產之上限,此限額可因地而異,雖難以徹底執行,但可造輿論之勢,抑制無度兼併。」
「同時,可立法規定,土地出售時,其親屬。鄰里有優先購買權,以防土地輕易落入外來豪強之手。」
「此外,對土地交易課以一定稅賦,增加交易成本,亦能稍抑兼併。」
「其三,或可探索「官田租佃」新法。」
「將部分官田。沒收之田。無主荒地,不再簡單授予,而是以較為公平的租額,長期租佃給無地或少地之農戶耕種,訂立契約,保障其佃權,使其有穩定預期。」
「佃租可部分採用分成制,將雙方利益稍作繫結,年景好則朝廷多得,年景差則朝廷共擔風險。」
「此法比直接授田更靈活,亦能安置流民。」
李承幹聽得心潮澎湃。
這些策略,並非空中樓閣,很多都能找到前代或當下的影子,但經過李逸塵的梳理與整合,指向性變得無比明確那就是在承認土地難以絕對平均分配的現實下,盡最大努力保障底層勞動者的生存空間。
並透過對土地佔有和收益的調節,來抑制財富的過度集中和稅基的流失。
「耕者有其田,非必人人擁有田契,而是使其有田可耕,生計可續。」
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