「就是親自去看，去聽，去問。走出衙署，到坊間去，到田間去，到市集去。」
「看看百姓在做什麼，聽聽他們在說什麼，問問他們有什麼難處。」
「不要只聽里正。村正的彙報，他們可能報喜不報憂，或者只報與自己相關的事。」
「要直接接觸最普通的百姓，聽他們的心聲。」
狄仁傑眼睛亮了。
這方法，聽起來簡單，卻從未有人如此明確地說過。
「老師是說————縣令編制預算前，應先調研民情，瞭解百姓真實需求，再根據需求的輕重緩急，決定哪些事列入預算，哪些事暫緩？」
「正是。」李逸塵點頭。
「不僅如此，調研還能幫你估算費用。」
「比如，你想修一段路，就該去實地看看路有多長。損壞程度如何。需要用什麼材料。附近有沒有工匠。工錢多少。」
「瞭解了這些，你編制的預算才會準確，不會虛高，也不會不足。」
他頓了頓：「而且，調研之後，你還能發現一些————從前忽略的問題。」
「也許百姓最需要的，不是修路，而是疏通水渠。」
「不是建亭臺，而是多設幾處義塾。這些，坐在衙署裡是想不出來的。」
狄仁傑深吸一口氣。
他感覺自己好像抓住了一點什麼。
「老師，那————具體該如何調研？」他問。
李逸塵想了想，道：「方法很多。可以微服私訪，扮作尋常百姓，在坊市間走動，聽人閒聊。」
「可以尋訪耆老，他們閱歷豐富，對本地情況最瞭解。」
「可以抽查戶籍，從不同階層。不同職業的人中選一些，登門拜訪，詢問難處。」
「還可以設定建言箱」，讓百姓匿名投書，反映問題。」
他看向狄仁傑。
「但這些方法，各有利弊。微服私訪，能看到真實情況，但耗時耗力。」
「尋訪耆老，能得歷史脈絡，但可能偏於保守。」
「抽查戶籍，覆蓋面廣，但可能流於表面。」
「建言箱能收集匿名意見，但可能有人惡意中傷。」
「所以，」他總結道。
「最好的方法是多種方法結合，相互印證。」
」。實的間民看要也，報彙的方聽要既「
」。聲心的戶貧聽要也，法看的戶富問要既「
」。展發遠長慮考要也，務急前眼重看要既「
。神得聽傑仁狄
。的作以可是，法方的在在實實是都，些這
」？案專算預為化轉求需將何如，後之研調那「，問又他」，師老「
」。序排與類歸——事本項一另要需便這「，道許讚塵逸李」。好得問「
。字行幾下寫筆提，紙張一起拿手隨他
」。門八花五，題問的映反姓百「
」。類歸們它將要你「
」。建基於屬些哪，化教於屬些哪，生民於屬些哪，安治於屬些哪「
」。排寡多用費按，排度難施實按，排圍範響影按，排度程迫按。序排再，後類歸「
。字的上紙著指他
」。慮考先優應，事的全安響影且迫是這，人死能可，塌倒牆坊，如比「
」。理早儘應也，收乎關，溉灌響影，塞淤渠水「
」。緩可，張若；做可，裕充費經若，」花添上錦「於屬些這，巷街化。臺亭建修於至「
。頭點傑仁狄
。了白明他，理道這
」。廷朝或府州報上應而，算預列該不就那，及能力之縣一非，大巨資耗，橋大座一修如比了不做衙縣但，要需姓百，事些有。力能的衙縣慮考要還你「，道續繼塵逸李」，後之序排「
」。做得值否是衡權要就那，者益，力費錢費，大不果效了做但，做能衙縣，事些有「
。傑仁狄向看，筆下放他
」。劃計列，事的好做能且做能衙縣。要重最。迫最些那擇選，裡源資的限有在要你。程過的捨取衡權個一是，算預制編，以所「
」。法辦決解他其求尋————麼要，報上麼要，緩暫麼要，事的餘其「
。默沉傑仁狄
。話些這化消在他
。了有中眼，頭起抬他，久許了過
。道他」。了懂像好生學，師老「
」。題問決解正真能又，求要廷朝合符既能就許也————那，算預的對針有份一制編，費經和力能的衙縣合結，迫和要重的求需據再，求需實真姓百解瞭，研調過能他果如但。錢多花。麼什做該年明道知不是，的愁親父「
。頭點塵逸李」。意此是正「
」。核稽過易容更，實詳料資，分充由理，去上報算預的樣這，且而「
」。案專的像想空憑是不而，求需的在在實實是的到看人的核稽為因「
。揖一深深，起站傑仁狄
」。誨教師老謝「
。手擺擺塵逸李
」。法方要需。心耐要需。間時要需研調。難來起做，懂易容理道「
」。問學是都些這，期工排安何如，用費算估何如，目條算預的為化轉求需將何如，後之研調，且而「
」。事些做親父替妨不，心有若你，杰仁「：頓了頓他
。頭抬傑仁狄
」————說是師老「
。道塵逸李」。板樣是，點試是縣安長「
」。樣榜好個一了立，度制新這為是也，親父了幫是僅不————那，算預的見遠有又實務既份一出制編，求需實真縣清，研調的深次一做，親父助協能若你。著盯人被會，制編算預的裡這「
。速加跳心傑仁狄
。議建的樣這他給會師老，到想沒他
。道聲低他」。足不力能怕生學————生學「
。道塵逸李」。的來出練是力能「
」。勢優的你是這。訊資的到不接人旁多許到接以可，利便份，子之令縣是你且。學肯又，實踏，明聰你「
」。備準理心有要你。易不事此，然當「：頓了頓他
」。撓阻到遇至甚，牢言怨到聽，苦疾間民到看會能可，中程過研調「
」。閣樓中空是究終，苦疾間民知不若，者政為。歷經的貴寶是都些這但「
。氣口一吸深傑仁狄
。書賢聖的過讀己自起想，導教日平師老起想，角鬢的白愁親父起想他
。道重鄭他」。試一願————生學「
。觀客要析分，確準要料資，實紮要研調。時一在急不事此，住記但「，頭點塵逸李」。好「
」。好做要也，些慢可寧
」。白明生學「
。去出了退傑仁狄
。啊傑仁狄是愧不，著想塵逸李
。了樣一不人齡同和是經已度角。事的考思所紀年的小麼這
。法方的用使要需時題問到遇級一衙縣期後供提了為是就研調說塵逸李天今
。充補為倉義。骨為調庸租以制稅唐大
。現呈能才後之年幾再要需果效是但，啟經已革改制稅然雖
。題問的本個一及涉有沒並中革改制稅道知塵逸李
。例比配分的方地和央中是就
。的決解能在現是不題問個這
。現出題問個這推接間將革改的度制算預級一縣
。縣個一的中集最題問是只縣安長而
。撐支以足不本收稅，多事的做要
。過功論效實生民以下架框」最七十二善四「在令縣
。懈匪勤恪。稱可平公。著明慎清。聞有義德：善四
。」屏盜。均役賦。闢野田。益增口戶「重：最七十二
。糊模很上度程定一度制個這
。魂靈的晰清注統傳良優一這將革改面全制稅的行執能可期後和度制算預而
。中家坊興永到回傑仁狄，後午
。來回沒還親父
。歸晚能可，了事議府兆京去親父，說親母
。思構始開，筆紙開攤，裡房己自到回便傑仁狄
。下記一一點要將，話的講師老憶回先他
。捨取衡權。序排類歸。研調做。重輕明。求需知
。縣安長到用應，法方些這將著試他，後然
————戶富有，民貧有，商胡有，宦有，子士有，人商有，匠工有，夫農有縣安長
。同不求需，人的同不
。來下寫別類求需的能可將，單清個一列先定決，想了想他
————役徭。匠工。稅商。集市。濟賑。寡孤。墊義。學。牆坊。樑橋。路道。利水。畝田。稅賦。訟訴。安治
。紙頁一滿滿了寫
。多真，事的縣安長，到識意然忽，別類些這著看他
。點一麼那有只，費經可
？捨取何如
。序排來寡多用費。度難施實。圍範響影。度程迫按，的說師老起想他
？迫最事些哪————那
。聞所見所日平想回力努他
。宅民壞，塌倒牆坊坊永南城，天冬年去
。迫算該，事這
。書讀法無子學，雨學縣，天春年今
。迫算也，事這
。命人出鬧，執爭位攤因販商有市西說聽，月上
。迫遠永，題問安治
。衙縣到鬧，水爭溉灌因姓百有總，夏春年每，有還
。迫也，收乎關，利水
。緩一緩以可像好，些這————臺亭設增。巷街化。路鋪橋修於至
。序排度程迫按求需的能可將，寫續繼他
？的要需正真姓百是還，的想己自他是，求需些這：題問個一到想然忽他，著寫著寫
？稅賦減是而，牆坊修是不，的要需最姓百許也
？價平是而，渠水疏是不
。道知不他
。說己自姓百聽要，研調要—對得說師老
？研調麼怎可
。始開邊從先定決，想了想他
。等人各著住，裡坊興永
。姓百通普的住居代世有也，匠工的住居屋賃有，戶商的意生小做有，家人宦的樣這家他像有
。聊聊人的同不找，始開裡坊從以可他
。事了衍敷者或，話實說不能可家人，問接直但
。法方究講要，過說師老
？名之教請借以可——許也
。意主了有，想了想傑仁狄
。門了出，錢文幾上揣，衫布的舊半了換他
。鬧熱算還，後午的坊興永
；聊閒涼乘下樹在人老個幾，上地空的門坊
；意生攬招口門在計夥或櫃掌，門著開子鋪的街沿
。貨賣著喝吆，巷走街穿販小的擔挑
。禮一躬人老位幾向，下樹到走先傑仁狄
」。了禮有子小，丈老位幾「
。應回頭點都便，文斯相面，禮有止舉但，通普著穿雖他見。他量打們人老
」？事何君郎小「
」。住居屋賃坊興永這在想，到乍來初，的親投安長來地外是子小「
。由理個了編傑仁狄
」？之便不麼什有常日？穩安還可著住，坊興永這一教請來特，廣識多見，人老里坊是丈老位幾說聽「
。來起說地語一我言一你便，了聽們人老
」。來敢不賊盜常尋，夜巡衛吾金，關一門坊，穩安是倒穩安「
」。人到砸點差，塊一了塌牆段那頭東，雨下子陣前。修人沒也，了破方地些有牆坊是就「
」。跤摔易容，冰結口井天冬，好還天夏。隊排要水打，夠不井水裡坊「
。頭點時不，著聽真認傑仁狄
。問又他」？訟爭無有？睦和還可，間之里鄰裡坊————那「
。道人老位一」。多不倒訟爭「
」。事了步一讓各是還後最，裡那正里到鬧，界邊牆院了為家李和家張，日幾前。句幾吵，事的皮蒜些了為時有是就「
。道人老位一另」，正里到說「
。心從不力事些有，了大紀年是就，責盡算還正里的坊們咱「
99
。裡心在記一一傑仁狄
。走前往續繼，人老位幾過謝，幾會一了聊又他
。似類法問，子鋪家幾了走又他
。異小同大怨抱的們櫃掌，鋪匠鐵到鋪貨雜。店糧。鋪布從
。鬆時時理管集市，派攤時有府，多事雜但重算不稅，做難意生
。了數有裡心傑仁狄
。序有集市，通暢卡稅，派攤些，定穩境環營經：是要主，求需的戶商
。農老的菜賣擔挑個一到遇口巷在，走續繼他
。買人麼什沒，的蔫蔫，菜青筐兩著擺前面，角牆在蹲農老
。看了看菜棵一起拿，下蹲，去過走傑仁狄
」？賣麼怎，鮮新菜這，伯老「
」。把一文三「
。力無氣有農老
」？市西去不？賣來裡坊到挑麼怎「
。氣嘆農老」。稅夠不的賺，菜賣去進，錢收要卡稅市西「
」。更的菜買，人里坊————是就。稅用不但，得賣雖，賣裡坊在「
。句幾了聊農老跟又，菜把一了買傑仁狄
。口餬夠剛食糧的下剩，要稅地，要調庸租，田畝十有裡家，戶農的郊縣安長是農老
。錢到不賺，層層卡稅，菜賣城進可，用家補錢個幾換想，賣菜點種
」。了好就那，稅點收，菜賣接直戶農讓，市菜個設外城在能衙縣是要「
。道囔嘟農老
。一裡心傑仁狄
。錯不像好，意主這
。轉裡坊在續繼，農老別辭他
。屋土的矮低間幾見看，巷小條一的僻偏最裡坊到走
。服補天著就正，嫗老個著坐前屋
。好問躬，去過走傑仁狄
。他量打，濁渾神眼，頭起抬嫗老
」？事有————君郎小「
」。喝水碗討，過路子小「
。來出水碗了端屋進，起巍巍，頭點點嫗老
。著喝慢慢，謝了道，過接傑仁狄
。周四量打他
。疏稀草茅頂屋，落剝皮牆，舊很屋土
。俱傢的樣像麼什沒，暗昏裡屋
。問他」？住居人一媼老「
。道嫗老」。次一來回月半，徒學做裡城在，兒孫個有還「
」。倆孫祖們我剩就，了嫁改婦媳，了死病年前子兒「
」？去得過還可子日————那「
。氣嘆嫗老」。著活強勉「
」。食糧點換，服些補我和，錢工點那兒孫靠，了沒田「
」。扛能只，中郎起不請。來過沒點差，月個半了躺，寒風了染我子陣前。病生怕最「：道聲低，頓了頓
。默沉傑仁狄
。閣樓中空是究終，苦疾間民知不若，者政為：話的過說師老起想他
。了到看他，天今
————依無病貧寡孤，難艱菜賣戶農，易不營經戶商，足不井水，損破牆坊
。求需是都，些這
。求需的切迫。。實真
。點一麼那有只，算預的衙縣可
？捨取何如該
。昏黃是已，時中家到回傑仁狄
。來回沒還親父
。下記一一，聞所見所日今將，筆紙開攤，裡房到回他
————寡孤。建基。化教。生民。安治：理整別類按他
。用費估預。圍範響影。度程迫明註，項事列，下類每
。紙頁兩了滿寫
。裡哪在花該錢道知不是而，錢沒是不許也，的愁親父，得覺然忽，目條些這著看他
。算預的對針有。實務份一出制編能就許也，費經衙縣合結再，序排急緩重輕按，楚清理梳求需些這將能若
。況的坊一坊興永是只還這，但
。村鄉外郊有還，坊餘十數有縣安長
。及能力之人一非，研調面全要
。聲步腳來傳外門，思沉正傑仁狄
。了來回親父
。去出了迎，起他
。天一了波奔是然顯，土塵著沾襬下袍，憊疲臉一遜知狄
。禮行傑仁狄」。耶阿「
。走房書往直徑，話說沒，頭點點遜知狄
。去上了跟，下一了豫猶傑仁狄
。太著，後案在坐，服常了換，袍下遜知狄，裡房書
。書文算預些那著攤舊依，上案
」。轉了轉裡坊去————日今生學「，道聲輕傑仁狄」，耶阿「
。外意些有，頭抬遜知狄
」？轉了轉「
」。麼什做衙縣要需，難麼什有日平姓百裡坊，看看想生學「，道傑仁狄」。是「
。笑苦即隨，愣了愣遜知狄
」？了麼什出看。心有是倒你「
。了說一一，聞所見所日今將便傑仁狄
————依無病貧寡孤。難艱菜賣戶農。派攤怨抱戶商。足不井水。損破牆坊
。況。人。點地明註都，例事個每，細很得說他
。注專越來越神眼，子了直坐漸漸，著聽是只初起遜知狄
。久良默沉他，完說傑仁狄等
。問他」？見所日今你是都————些這「
。頭點傑仁狄」。是「
」。題問似類有也必想，裡坊他其，豹全知可斑一窺但。限有見所，坊興永了走只兒孩「
。氣口一吸深遜知狄
。眼上閉，上背椅在靠他
。些一道知實其他，事些這，令縣為作
；過報正里，損破牆坊
；過映反姓百，足不井水
。錄記有上牘案，病貧寡孤
。的樣一不是，見聽耳親。見看眼親和，道知但
。述描的略簡是，字數的冷冰是，字文的上牘案
。求訴的切迫有，音聲的實真有，人的有，裡述敘的子兒而
」。重輕明。求需知是事之要首，算預制編說，導教日今師老「，道聲輕傑仁狄」，耶阿「
」。緩暫事些哪，算預列事些哪定決，費經和力能衙縣合結，圍範響影和度程迫的求需據再，要需實真姓百解瞭，民研調先要「
。頓了頓他
」。題問決解正真能又，求要廷朝合符既能就————許或，算預制編此據再，求需實真的鄉各。坊各縣全清，研調面全次一織組能若親父，想兒孩「
。子兒著看，眼開睜遜知狄
。定堅和明清的齡年越超著有中眼，年的歲五十個這
」。月個一有只限期，制編算預？間時多？力人多要需，到問，到聽，到走一一要，鄉餘十二，坊餘十數縣全。易容得說「，道喃喃他」————研調「
。道傑仁狄」。行進層分以可耶阿「
」。實真保確，實核查人派再衙縣。衙縣給報，求需總彙，研調村本。坊本在先們他讓。正村。正里助藉以可但，限有吏衙縣「
」。見意取聽，賢鄉。老耆訪尋以可「：道又，想了想他
。一過閃中眼遜知狄
。行可————來起聽，議建的子兒
