阿斗笑了：“既如此，這邊的活就交給父皇了。”
劉備聞言厲聲道：
“那可不行，我這才享了幾天福啊，怎麼能回來沒日沒夜的幹活！”
阿斗拿出一個冊子，遞給劉備道：
“父皇，不會的
這是兒臣草擬的【內閣部門制】章程，其中把政務分成了宗親、祭祀、財政、治安、監察、
宣教、司法、農務、工務、水務、審計、土地、外交等類別，各自建立部門，各司其職。
這些部門互不管轄，直接聽命於天子，並由天子從中排程協調。
由於政務繁雜，兒臣在皇宮設立了內閣，由9個低階文官充實，幫助天子處理政務。
另外，兒臣將軍隊另行建制，成立兵部和軍機處兩個機構。
軍機處是最高軍事指揮機構，負責管理全國的軍隊，兵部則負責全國軍隊的人事、後勤、軍械、兵籍等事務。
兩個機構互相牽制，以便於天子統御三軍。”
劉備邊聽邊看，問道：“你準備直接實行麼？”
阿斗搖頭：
“不，此事關係著我大漢國運，應該由父皇和三公再行商議，結合實際情況，調整完善才能試行。
同時，部門制還要與官員任命和科舉取仕結合起來，匯入在邊陲任職方能進入中樞的政策，考慮新舊官員更替的程序，最後統一籌劃，謀定而後動。”
劉備默默想了一會，緩聲道：
“設定了多種部門分擔政務，再設立內閣，天子確實輕鬆了，執政效率也會提高。
可是，如此長久下去，內閣的權柄會漸漸加大，萬一遇到幼年帝王，或者怠政的君主，內閣必然快速成為朝廷實際上的當權者。
雖然你用低階文官充任內閣，但是，一旦內閣掌握了實權，隨隨便便就能給自己定一個很高的官職或者爵位。
如此一來，後世的帝王很可能掌控不了內閣，內閣會逐步變成了實質性的宰相，萬一有權臣控制了所有內閣成員，那他就是大漢第一人了。
這對皇家的威脅太大了。”
阿斗驚訝的看了一眼劉備，心道：“不愧是季漢昭烈帝啊，短短時間就看到了內閣制的弊端和歷史走勢。”
他沉聲道：
“內閣部門制能分擔了天子的理政壓力，能更好的協調朝廷運轉，而且還能在一定時間內避免出現權臣，在新皇權利交接時，也不會引起過於動盪的朝局，在三五代內是很合適的。
至於父皇說的內閣可能掌握實權，以至於傾覆皇權，這種可能性確實存在，而且，似乎是必然。
但是三公、宰相、外戚當權，不是同樣如此麼？”
阿斗頓了頓，繼續道：
。權掌臺登番宦和帝皇、戚外、后太由多，程過的政執祖先代歷，後崩駕祖高自漢大我“
。朝當舅舅著看，思意的母祖者或親母著順先，後基登皇新是就，來說細詳
。力勢堂朝衡均，戚外的新和宦用重後而，政親利權的中手舅舅和后太過搶，系嫡等宦靠依會帝皇，後年數
。刀的皇新是戚外新和宦，石刀磨塊二第的皇新是舅國，石刀磨塊一第的皇新是后太，說以可
