承明出自古代天子左右路寢稱承明，因承接明堂之後，故稱。《說苑·修文》：“守文之君之寢曰左右之路寢，謂之承明何？曰：承乎明堂之後者也。”
平日裡都是在前殿朝會，而劉驁今天卻反其道而行之，將朝會定在這裡。
翟方進，王根帶領著大臣們手持笏板緊貼胸前，白襪輕踏在光潔地面上，發出細微卻整齊的聲響，宛如晨鐘暮鼓，迴響在殿內。
雖然承明殿挺大的，但今天的大臣到來十分多，長安內大小官員，排得上名次的差不多到齊了，顯得擁擠，每個人坐的距離很短。原本寬敞的殿內此時，被擠成了一個狹小的空間。
陛下駕到！”一聲清脆的傳報聲打破了短暫的沉寂，眾臣紛紛起身，不敢有絲毫怠慢。
劉驁掃過人頭攢動，大臣們的衣袂相互摩挲，發出細微的聲響，難免有些許不便，有人不小心碰到了鄰座的肩膀，然而這些細碎的聲音很快就被一片寂靜所淹沒。
“朕今日將朝會移至承明殿，自有深意。”劉驁聲音並不高，卻足以讓每一位大臣聽得清楚。停頓片刻，目光落在翟方進和王根身上，“你們二位以為如何？”
翟方進和王根對視一眼，上前一步，躬身作揖：“陛下聖明。臣等以為，此舉必有深遠考量。
兩個人已然提前被劉驁通知，知道接下來的朝會有幹什麼。
大殿內一片靜默。大臣們你看看我，我看看你，各懷心思，承明殿內的擁擠使得彼此之間的距離更近，也讓每一個細微的動作和表情都被放大。
劉驁臉上露出一絲滿意的神情，隨即看向擠滿人的角落:，何卿，請上前說話吧。
何武一步一步邁上前來，站在殿中央，聲音洪亮而清晰：“臣以為，今朝堂之上，丞相與將軍之權勢過盛，已然威脅到了朝廷的穩定。君臣之道，貴在平衡。若君主之權被架空，國之根本動搖，百姓何以安居樂業？。
劉驁微微點頭，示意繼續說下去。
何武從袖中取出一卷奏書，雙手呈遞上前：“臣為此事日夜憂心，特擬此奏書，驃騎大將軍為大司馬，御史大夫為大司空，兩者與丞相平起平坐，合稱“三公”，改刺史為州牧，以及其中三公館一些地方政令詳細，請陛下明察。
大臣們面面相覷，議論紛紛。有人點頭稱讚，認為何武所言極是；也有人搖頭嘆息，擔憂改制會引發朝局動盪。
劉驁接過奏書，仔細審閱，片刻後抬起頭，掃視全場：“何卿所奏，深得朕心。改制之事，勢在必行。爾等身為朝臣，當以國家為重，全力支援。”
大臣們紛紛躬身作揖，齊聲應道：“臣等遵詔。”
現如今劉驁不像剛剛登基那沒有威望了，所以大臣們不支援也得支援。
今天朕還有一件事，劉驁拿起案上的奏書，直接扔了下去：“紅陽侯，你可知罪？”
就在不遠處的王立，看到劉驁的表情，已然心虛，顫顫巍巍地走上前，低聲問道：“陛下，臣何罪之有？”
“哼！死到臨頭了還狡辯！”劉驁冷哼一聲，語氣中帶著不容置疑的決絕，目光如刀，直刺王立的心臟。
眼神中的寒意讓王立不自覺地打了個寒戰“，聲音略帶顫抖:，臣確實私底下圈了一些地，請陛下寬恕。”只能低垂著頭顱，雙手微微顫抖，額頭上豆大的汗珠不停地滾落。
隊伍之中的朱博看到此情景，認為是個好機會，畢竟王立是陛下的舅舅，再怎麼處罰也不會嚴重，走上前去為辯解:，陛下，紅陽侯雖然有罪，理應從輕處置。
前排的翟方進看到這一幕微微冷笑，這個朱子元，這時候還不知死活，還想替王立求情，正好一起打。
翟方進緩緩步至朱博身旁，直視其眼，“紅陽侯身為外戚，本應垂範天下，卻知法犯法，豈能以‘從輕處置’四字輕輕帶過？若是今日法度因權貴而弛，他日定國將不國，你朱子元身為京兆尹，又當何辭以對？”
朱博臉色一沉，反駁道：“丞相此言過重，紅陽侯雖有過錯，且為陛下至親，適當寬宥，亦顯陛下仁德，法外施恩，古已有之，何必如此咄咄逼人？”
翟方進眼皮微微垂下，真是不識好歹，別怪他手下無情，對著劉驁拱手說道:，“據臣所查，王立不僅私結黨羽，而且和朱子元同流合汙，勾結甚密，身為京兆尹，本當執法如山，卻做出如此之事，臣請陛下明察，嚴懲此二人。
劉驁在翟方進和朱博之間來回游移。才開口道：“翟卿所言可有確鑿證據？”
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