新規矩頒佈的第一天，寒淵城炸了鍋。
告示貼在城主府外的牆上，白紙黑字，寫得清清楚楚。
“一。自即日起，廢除人頭稅，改行‘工分制’。”
“二。凡寒淵城民，皆須登記造冊，按戶編組，十戶一甲，十甲一保，實行保甲連坐。”
“三。工分獲取方式：修城牆。挖礦。種田。從軍。做工等，按勞計分。老人。孩童。殘疾者，可做輕便活計，亦計工分。”
“四。工分兌換：一工分兌粟米一斤，或鹽一兩，或布半尺。每月初五。十五。廿五，憑牌兌換。”
“五。城主府錢糧收支，每月公示。凡有疑義者，可至民政司查證。”
告示下面，擠滿了人。
識字的大聲念，不識字的踮腳聽。
唸完一條，人群就騷動一陣。
“啥叫工分制？”
“就是幹活才有飯吃！”
“那……那不幹活的呢？”
“不幹活？餓著唄！”
“可咱們以前都是按人頭交稅，現在改成這樣……”
“改得好！”
一個漢子大聲道，“老子一天干到晚，養活一家五口，還要交稅養那些懶漢！現在好了，多幹多得，少幹少得，公平！”
“就是！”
一個婦人附和，“我家男人修城牆，一天能掙三工分，換三斤米！以前哪有這種好事！”
但也有人反對。
“我年紀大了，幹不動重活，難道就餓死？”
“我家孩子才三歲，能幹啥？”
“這不是逼死我們嗎？”
吵吵嚷嚷，亂成一團。
福伯站在告示旁，扯著嗓子喊：“鄉親們，靜一靜！靜一靜！”
人群漸漸安靜下來。
“王爺說了，”
福伯大聲道，“老人。孩子。殘疾的，都有輕活幹！紡線。織布。編草鞋，都算工分！實在幹不動的，城主府每個月發基礎口糧，餓不死！”
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