打散部眾，遷離草原，這是釜底抽薪！讓貴族子弟入京，名為深造，實為……人質！
蕭宸不等眾人反應，繼續道：「至於爾等諸部，」
他看向其他部落首領，「若能洗心革面，永罷干戈，向化中國，朕當效仿古之聖王，因其俗而治之。」
他宣佈了具體的安撫政策：
一。冊封職爵：承認各部現有首領的統治，授予都督。刺史。縣令等官職，納入大夏羈縻州府體系，名義上成為大夏臣屬。
二。劃定牧界：明確各部落的傳統草場範圍，頒發「牧契」，禁止相互攻伐，掠奪草場。若有糾紛，由大夏設立的機構仲裁。
三。開通榷場：在邊境指定地點，開設互市，以大夏的茶。鹽。布匹。鐵器。藥材，交換草原的馬匹。皮毛。奶製品。牲畜。嚴禁私販兵器。硫磺。硝石等違禁品。
四。設立都護：於漠南要害之地，設立「漠南都護府」，駐屯精兵，既為震懾，亦為調解各部紛爭，保護互市，推行教化。
「……夷狄入華夏，則華夏之。」
蕭宸的聲音，清晰地傳入每個人耳中，「爾等若能勤修內政，漸習禮樂，百年之後，何分夏狄？皆為朕之子民。」
這番話，軟硬兼施，胡蘿蔔加大棒。
摧毀核心。分而治之。經濟捆綁。文化滲透，一套組合拳下來，草原諸部的首領們，雖有不滿，有恐懼，但更多的是一種如釋重負，以及……對未來的迷茫與算計。
反抗？看看咄吉的下場。徹底臣服？心有不甘。
但蕭宸給出的條件，似乎是目前最壞情況下的最好出路。
尤其是開通榷場，意味著他們可以用草原特產換取急需的鹽。鐵。茶，這對部落生存至關重要。
沉默良久，終於，一個實力較強。且與咄吉部不睦的部落首領，率先走出佇列，用生硬的漢語高呼：「大夏皇帝陛下天威！長生天庇佑！我『白雲部』願奉詔書，永為大夏藩屬！」
這一帶頭，如同堤壩決口。
一個接一個，越來越多的部落首領，或真心，或被迫，或權衡利弊後，紛紛出列，表示歸順。
他們獻上了用皮革。金箔書寫的降表，上面按著血紅的手印或部落圖騰印記。
最後，連那幾個原本還存著觀望之心的咄吉部殘餘貴族，在看到大勢已去，且蕭宸並未立即將他們處死的情況下，也頹然出列，獻上了降表。
高臺之上，蕭宸面無表情地接受了這一切。
他知道，這降表，這盟誓，此刻或許還脆弱不堪，但只要漠南都護府的軍隊駐紮在那裡，只要榷場的利益紐帶存在，只要大夏的國力持續強盛，這根紐帶就會越來越緊。
會盟結束。
大夏軍隊開始有序撤離黑山澤，押解著俘虜。物資，帶著勝利的榮耀和沉甸甸的承諾，向南進發。
留下的是一支由精銳步兵和少量騎兵組成的駐防軍，以及即將上任的漠南都護府官員，開始著手建立新的秩序。
蕭宸本人，則率領主力大軍，護送著那位曾經不可一世的大單于阿史那。咄吉，以及無數戰利品，浩浩蕩蕩地返回京師。
凱旋之路，比出徵時更加壯觀。
沿途郡縣，無不簞食壺漿，夾道歡迎。
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