大元至元元年，夏。
由於大元國策與大宋基本一致，且除部分上層官員外，諸多中層和基層官員仍是原班人馬，行政部門的執行基本穩定。
故而這半年裡，對於洛陽土生土長的百姓來講，生活倒與先前沒什麼兩樣。
唯一肉眼可見的變化是，洛陽城街上每天閒逛的人更多了。
操著北方口音的漢子三五成群，面部偏紅的婦人在市集裡挑挑揀揀，原本就熱鬧的洛陽城，如今更添了幾分北地風情。
與此同時，本就寸土寸金的洛陽房價又漲了。
這也是劉繡上位後所面臨的第一個棘手問題：
許多自北方跟來計程車兵，在駐紮於洛陽郊外後，其居於北方草原的家眷紛紛請求向南搬遷。
對於這批人，劉繡也不好拒絕。
畢竟將士們跟著蕭國相一路南下，浴血奮戰，如今皇朝初立，總不能讓人家妻離子散。
況且就目前來說，洛陽本地兵總歸還是沒有這些知根知底的草原兵值得信任，若是不給他們個滿意答覆，軍心難免浮動。
於是乎，大批草原家眷遷入洛陽城。
再加上前宋為了商業發展，對人口流動的管理相對較松，除特定人群外，一般人出遠門皆不需要路引證明。
如今的大元沿用了這個政策，因而當草原人聽聞自己國家現在叫大元，有真仙居住的洛陽成了自家的國都，很多人自發開始了朝聖之路。
他們三步一跪，五步一叩，一路朝著洛陽而來。
從北邊州府呈報的摺子來看，如今己經有大批朝聖的國民在來洛陽的路上了。
內閣經商議後，很快遞交上一份奏摺，是關於控制人口跨州流動的路引政策。
劉繡看了半晌，最後搖頭否決。
“若是百姓們連出趟遠門都要被拘束，豈不是會抱怨我大元過於嚴苛？愛卿們可還有別的對策？”
他將奏摺放下，看向幾位閣臣。
“大家可以隨便講，朕只有一個前提要求，不得讓百姓懷念前宋。”
幾位閣臣面面相覷。
荀堇松沉吟片刻，出列道：
“陛下，那短期內恐怕也沒有太好的法子，人口湧入己成定局，強行阻攔只會引發民怨。”
“長期來看，洛陽將來的人口只會越來越多，可如今的洛陽城規模和上京比也沒大多少。不如早做規劃，將城池擴建一番？”
劉繡看向其餘幾位閣臣。
見無人異議，他點了點頭。
“那便如此！具體如何擴建，讓工部擬個章程上來。”
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