按照東晉使者的口氣，這番冊封可以說是東晉上下達成一致的結果。
慕容衝先讓東晉使者回去休息，單于臺的訊息也傳來了，正如慕容衝所料淝水之戰結束後謝家權勢達到了頂峰，一度有流言“謝與馬，共天下”。
而司馬曜為了穩固皇權，不斷提拔司馬道子這樣的保皇派來分化謝家的權勢。
直到此時謝安認為當前局勢有利於東晉北伐一舉收復失地，即便不能也可以將戰線推進到黃河流域。
但是司馬曜卻擔心北伐過後謝家權力極度膨脹最終威脅他的皇權，桓溫當年之事又要重演。
所有對於北伐之事爭論很大，謝安等人認為趁此時機北上，司馬道子則是認為淝水戰後晉國錢糧消耗過大，無力支撐大規模北伐，不如靜觀其變等北方勢力兩敗俱傷時再北上。
爭論來爭論去，最終慕容衝都進入了雙方視線。
謝安、謝玄主導的北伐派核心目標是“收復中原”，但受限於東晉皇權與世家制衡的體制，始終面臨“功高蓋主必遭忌”的致命隱患。
慕容垂佔據鄴城，手握二十萬各族反秦聯軍，是北方最具威脅的勢力。
其不僅吸納庫傉官偉、段崇等前燕舊臣，更憑藉多年經營積累的威望，成為“興復大燕”的名義核心。
東晉若單獨北伐，需直面慕容垂主力，且淝水戰後晉軍雖勝但元氣未復，兩年倉促準備的兵力難以支撐兩線作戰。
而慕容衝在龍城稱王，遙奉慕容暐為帝，天然佔據“前燕正統”道德高地，可分流前燕舊部向心力，迫使慕容垂分兵防備北方，為晉軍北伐掃清側翼威脅。
謝安深諳“君以此興，必以此亡”的道理：淝水之戰謝家已總領內外軍事，若再獨力北伐收復中原，將徹底打破東晉“皇權與世家共治”的平衡，觸發司馬氏皇權與太原王氏等世家的聯合打壓。
聯合慕容衝後，北伐可形成“晉軍正面推進+慕容衝側翼呼應”的格局，戰功由“謝家+慕容衝”共享，可以降低謝家獨攬功名利祿的風險。
慕容衝早年南逃時受謝安庇護十餘年，雙方存在私交基礎；此次冊封“遼東王”並沿用“慕容廆、慕容皩舊制”，實則是延續東晉對前燕的“羈縻傳統”。
既承認慕容衝的平州統治權，又以“晉臣”名分約束其行為。同時只要可以壓制慕容垂，東晉的名義統治區將佔天下三分之二。
而司馬曜、司馬道子的核心訴求是“強化皇權、削弱謝家”，北方亂局為其提供了借外部勢力制衡內部對手的契機。
一方面，透過冊封慕容衝認可其勢力，鼓勵其北上牽制慕容垂，使謝家北伐失去“緊迫性”。另一方面，若慕容衝與慕容垂陷入長期混戰，東晉可坐收漁利。
司馬道子清楚慕容衝與謝家的舊情，但更明白慕容衝“興復大燕”的終極目標與東晉“收復中原”的訴求存在根本衝突。此次冊封慕容衝就是在為慕容衝與謝家決裂埋下釘子。
儘管兩方動機不同，但對“必須聯合慕容衝”形成共識。
慕容衝是前燕景昭帝慕容俊之子，身份遠高於“叛燕投秦”的慕容垂，遙奉慕容暐為帝的操作更佔據“興復大燕”的道德高地，可有效分化慕容垂麾下的前燕舊部。
慕容衝佔據平州龍城，扼守遼東咽喉，既可北上安撫鮮卑、烏桓諸部，又可南下威脅慕容垂的側翼，形成對鄴城的戰略牽制
東晉使者走後慕容衝召集自己的幕僚團隊商議決策。
“都坐吧，暢所欲言，這冊封詔書咱們到底是接不接？”
幾人對視一眼，都在思索。申紹率先道：“先論好處。最關鍵的是東晉給的正統背書。
咱們舉著大燕的旗，攏得住鮮卑舊部和關東各地遺民。
但是大王想要的是一統天下，那些原秦地的官員，晉地的官員，心裡仍認東晉是華夏正統。接了冊封日後的統一戰爭他們就敢徹底依附，治理阻力能減大半。”
他頓了頓，繼續道：“再就是軍事牽制。吳王二十萬大軍圍著鄴城，一旦他拿下鄴城，下一步必北上取幽州，到時候咱們腹背受敵。
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