聽著自己大孫子的話，朱元璋有些生氣，不過，在朱雄英面前，朱元璋並沒有表現出來那種剋制不住的憤怒。
可是當朱雄英離開奉天殿後，朱元璋越想越氣。
隨後，便迫不及待地召人前來。
不過，找的可不是戶部，吏部，都察院有司官員，而是找的錦衣衛指揮使。
天下皆知，洪武立國，最重民生疾苦。
因為開國君主朱元璋，曾經就做過乞丐，他親身經歷過元末亂世流離、餓殍遍地、老弱無人收、稚子無人養的慘狀。
故而登基之初，便立志絕不讓大明百姓再重蹈他當年的覆轍。
洪武元年，朱元璋初定天下，便頒行明詔佈告西海：
“凡天下鰥、寡、孤、獨、廢疾之人，不能自存者，有司官為存恤，毋使失所。”
至洪武五年，律法定型，明文頒行天下州縣：全國府、州、縣，一律建制養濟院。
凡無父無母之孤童、無依無靠之老人、殘病廢疾無力謀生者，盡數由官府收容，供衣、供食、供居所，永絕流民乞丐之苦。
為保制度長久可行，朝廷定下明確錢糧規制，大明朝廷中央，通常不撥付專項國庫用於養濟院。
不過，那是因為天下賦稅分為“起運、存留”兩類。
起運錢糧解送京師，供朝廷軍國開支……
存留錢糧留於各州縣本地，歸地方官府自主支配……
地方官吏的俸祿、縣衙雜用、地方賑濟、荒年救災、孤寡撫卹、養濟院口糧布匹，全部從州縣存留稅糧之中支取……
歷經二十五年推行，天下一千餘州縣，每縣皆有養濟院建制。
有院落、有房舍、有額定床位、有明文留存錢糧定額，在冊制度完善無缺。
只是天下之大，風土各異、吏治參差，便生出兩極分化的百態實情。
江南富庶之地、魚米之鄉、吏治清明的州縣，存留錢糧充足，官吏不敢瀆職，養濟院運作周全，收容孤寡幼弱，確實造福一方，極少流民乞丐。
可在江北貧瘠之地、偏遠小縣、府庫薄弱、或是官吏懈怠貪腐的地方，這一套仁政，便開始層層走樣。
地方官府或以“存留微薄、錢糧不足”為藉口，敷衍了事，或剋扣撫卹物資、空置院舍名額，或只收容少量老弱裝點門面，對流浪稚子視而不見……
久而久之，便出現了朝廷有律法、州縣有建築、紙面有規制，可民間依舊有流離孤童、荒野乞丐的怪異亂象……
朱雄英出了奉天殿，便帶著道承往坤寧宮去了。
這一路他走得很快，衣襬都被風帶起來。
到了坤寧宮。
朱雄英還沒進門，就聽見裡頭有低低的說笑聲。
宮人通傳過後，他邁進去，一眼便看見馬皇后正坐在上首，母親常氏陪侍在一旁，而自己的妻子周秀寧也坐在下首，三人正說著話。
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