李福祥翻開報告的資料頁。
“兩千五百萬噸陳糧，折算成成品糧約一千五百萬噸。我國國內市場的商品糧年消費量也就是不包含農民自留口糧的部分。”
“大約是一千萬噸。一千五百萬噸的陳糧砸進一千萬噸的市場裡，結果是糧價持續走低。”
“根據統計局的價格監測，今年九月份全國大米平均零售價比去年同期下降了百分之十二。小麥下降了百分之九。”
“玉米下降了百分之十五。農民的收入在減少，種糧的積極性在下降。如果不是政府實行了最低收購價政策，今年的糧價已經崩盤了。”
“但最低收購價政策也有它的代價。政府每年要拿出大筆財政資金來收購農民賣不掉的餘糧。”
“這些糧食進了倉庫，又從倉庫裡輪換出陳糧。陳糧進了市場，市場消化不掉，又壓低了糧價。這是一個惡性迴圈。”
他合上報告。
“總長，各位。我們現在的糧食，不是不夠吃，是太多了。多到我們的市場已經容不下了。”
會議室裡沉默了很長時間。吊扇的影子在地板上緩緩轉動，窗外卡普阿斯河上貨輪的汽笛聲隱隱傳來。
然後劉志俊開口了。他的聲音不高，但每一個字都沉甸甸的。
“五千萬噸糧食，五千三百萬人口，一點五億噸儲備。福祥剛才說得對，糧食不是不夠吃，是太多了。這是一個任何國家在歷史上都很少遇到的難題。”
他頓了頓，嘴角露出一絲意味深長的笑。
“但這個難題，也正是我們最強大的武器。”
他站起身，走到地圖前。
“糧食多，說明我們之前一直堅持的農業政策成功了。半機械化耕種、百分之百的化肥普及率、農業大學的抗倒伏抗病蟲害新品種。”
“這些東西不是一夜之間冒出來的。是我們用了十年時間，一塊田一塊田地推廣，一戶農民一戶農民地培訓，一條水渠一條水渠地修，才換來今天的五千萬噸。”
“現在，我們手裡有吃不完的糧，花不完的錢，用不完的橡膠。而世界上大多數國家，正在因為戰爭而捱餓。”
“英國的麵包價格比戰前翻了三倍，法國的農民被徵召入伍後田地荒了三分之一，德國已經開始實行糧食配給制。”
“糧食不是負擔。糧食是籌碼。”
他轉過身，面對著所有人。
“但福祥提出的問題確實需要解決。流通領域容不下這麼多陳糧，那就給流通領域找出路。出路在哪裡？”
他的目光掃過在場每一個人。
“明天，召開擴大會議。財政部、工業部、外貿委員會、民政部、統計局，全部參加。議題只有一個：怎麼把我們的糧食變成我們的戰略武器。”
……
第二天
九月二十一日，總長府擴大會議。
會議室比昨天多了一倍的參會者。長桌兩側坐滿了各部部長、副部長和相關司局的負責人。
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