夏崇宗李乾順是個很有抱負，雄才大略之主，十六歲藉助遼國勢力滅梁氏而親政。
他整頓吏治，確立君主集權，減少賦稅，注重農桑，興修水利，國力比梁太后執政的時候強盛許多。
聽到宋朝關閉邊市的訊息，李乾順十分震驚，這完全不符合趙佶的行事作風。
當得知下達命令的是秦王趙楷，他立即派遣使者前往京兆府抗議，卻被趙楷拒之城外。
使者只好前往汴京面見皇帝趙佶。
宣和六年正月二十，西夏使者返回興慶府，轉達了皇帝趙佶的態度。
李乾順滿臉怒氣，“你是說秦王抗旨？”
使者答道：“大宋朝廷已經下旨駁回了秦王關閉邊市的請求，可秦王根本沒有遵旨行事。”
“違抗聖旨，秦王這是要造反？大宋朝廷難道不治罪於他？”
使者無奈道：“陛下，秦王抗旨已經不是一次兩次了，大宋並未治罪，反而不斷封賞。”
李乾順眉頭緊皺，“難道關閉邊市是大宋皇帝背後指使？”
曹價說道：“陛下，趙佶在全力經營燕山府，以他的懦弱性格，此時應該不敢主動招惹我們，或許此事就是秦王趙楷個人所為。”
李乾順沉默片刻，眼神逐漸堅定：“不管是趙楷個人之舉，還是趙佶背後指使，若任由其行事，我西夏威嚴何存！”
李良輔冷哼道：“秦王目中無人，這是想用我西夏建功立業，臣建議立刻動員軍隊，宋人不肯出售糧食，我們就去搶！”
晉王察哥也道：“對待宋人，只有打贏了才有和談的可能，秦王狂妄無知，竟然放話要求我們退還西安州和懷德軍，我們不如主動出擊，那些鎮戎軍。”
李乾順目光掃過眾人，“諸位所言有理，我西夏也並非任人拿捏之輩，那就對宋朝用兵，你們何人願意領兵？”
“臣願意領軍攻破鎮戎軍！”
李良輔急忙出列，去年與完顏婁室戰於宜川河畔折損一萬多人，他必須從宋人身上找回面子。
李乾順微微點頭，“好！朕命你統帥保泰、靜塞兩軍司八萬人，務必一個月內拿下鎮戎軍。”
曹價滿臉擔憂，“陛下，雖然宋帝趙佶不同意關閉榷場，但是我們若大軍南下，勢必會引起宋軍反抗，七萬兵馬是否少了些？宋軍在邊境可是屯住了十幾萬兵馬。”
李乾順胸有成竹道：“既然挑事的是秦王，秦鳳、涇原、熙河三路以及河東路的兵馬暫時不會聽命於他，我們要應對的只有環慶、鄜延和永興軍路的幾萬兵馬而已。”
“攻破鎮戎軍之後，我們便以此為籌碼和談，既能保住懷德軍和西安州，還能重開榷場。”
曹價又道：“陛下，金國使者已經來了幾日，是否該給個答覆？”
李乾順看向眾人，“金人要求我們以事遼之禮事金，答應將遼西北一帶地割讓給我們，諸位以為如何？”
李良輔率先說道：“遼國滅亡已成定局，若我們能與金國結盟獲其割地，可擴我西夏疆土增強國力，況且以事遼之禮事金，表面臣服於我無損。”
國相杜策卻有不同看法：“金國野心勃勃，今雖許以土地，日後難保不會覬覦我西夏全境，且我國與遼多年交好，此時背盟恐為天下人所不齒。”
李良輔道：“識時務者為俊傑，宋人不是也背棄盟約聯金伐遼？天祚帝已成喪家之犬，根本沒有翻身的可能，我們若不稱臣，宋、金下一個對付的就是我們。”
杜策反問道：“你以為稱臣就萬事無憂了？一旦金人徹底征服遼國，只怕我們和宋國就是下一個目標。”
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