李綱面露疑惑，“當下稅賦龐雜，老百姓壓力很大，殿下廢除苛捐雜稅是善舉，但雜稅佔稅賦兩三成，一旦廢除恐怕缺口更大。”
趙楷說道：“稅收是一件很複雜的事情，是國家命脈，漢唐朝代更替，農民起義，多是因為不堪重賦活不下去所致。”
“這些年各地起義不斷，方臘之禍諸位應該都知道，朝廷稅目繁多，地方官吏盤剝，我是老百姓我也造反。”
眾人臉色微變，雖然言之有理，但沒想到趙楷會說出如此大逆之言。
趙楷表情平淡，接著說道：“老百姓其實很容易滿足，只要有口飯吃不餓死，他們不願意走上造反的道路，但是現在富者有彌望之田，貧者無立錐之地，卻還要揹負重稅。”
“如果不盡快變革，很快還有李臘，張臘甚至黃巢出現，一旦金兵南侵，還有誰肯抵抗？”
張浚急忙附和，“殿下言之有理，朝廷稅賦的確太重，但改革需慎重，殿下想要陝西、河東稅賦自留，若是削減過多，恐怕影響穩定。”
趙楷知道一個新政的執行，若是高層不能理解，執行起來就會很麻煩。
他起身走到一旁的黑板前，拿起一支簡易粉筆開始寫字。
“稅賦乃大事，我不會心血來潮，自然是深思熟慮才做的決定，這次稅改就四個字：攤丁入畝。”
李綱一臉好奇，“殿下，何為攤丁入畝？”
“簡單來說就是取消丁稅，按土地多少定納稅數目，地多者多納，地少者少納，無地者不納。”
李綱和張浚一臉詫異。
“殿下，丁稅目前每人每年300文，陝西在籍丁數約150萬，每年繳稅45萬貫，這可不是一筆小數目，而且地多者多納，那些大地主豈不是要多繳稅？他們恐怕會抗拒。”
“哼！朝廷雖然不抑制兼併，但也要求均平賦稅，賑濟貧乏，惠恤孤貧，如今富者土地日益增多而賦不加，貧者土地日益減少而賦不少。”
“打個比方，有地50畝的三丁四等戶每年繳納丁稅900文，有地500畝的三丁一等戶也繳納900文，900文是四等戶一家人三天的口糧，而對於一等戶來說恐怕還不值一杯茶水錢。”
李綱皺眉道：“的確有些不公平，但突然讓富戶多繳稅，他們肯定會抗拒。”
趙楷冷笑一聲，“富者多稅是為了均衡，方臘殺富濟貧，金人在汴京搜刮錢財的時候他們怎麼不抗拒？我看都是慣出來的毛病。”
“國家稅收豈容他們討價還價，到時候沒有軍餉，那就讓士兵去富戶家裡自己取。”
在場眾人神色皆變，趙楷的手段他們見識過，貪官汙吏說殺就殺，完全不管士大夫的特權。
岳飛當即表態，“臣支援殿下新政，背嵬軍隨時待命！”
其他人見狀紛紛表示支援。
趙楷如今對陝西軍隊有絕對掌控權，士兵們待遇提升，肯定願意為他賣命，有軍隊在手，某些人想抗拒新政的確是在尋死。
趙楷滿意的點點頭，接著說道：“接下來有一項很重要的事情去做，那就是重新丈量土地編制地冊，上田每畝攤丁20文，中田攤丁15文，下田每畝攤丁10文，認地不認人。”
張浚一臉恍然，“四等戶大多分的是中田和下田，按50畝中田算，每年丁稅最多繳納750文，雖然不多，能省半鬥糧食了。”
李綱擔憂道：“可一等戶需要繳納至少7500文，比舊律多交6600文，難免會有意見。”
趙楷笑了笑，“佔田500畝的一等戶家中豈會只有三丁？少說也有五丁或十丁，取六丁算多繳5700文，十丁多繳4500文，一年5貫左右的丁稅對一等戶有何影響？”
